Se comprometen los dos países a luchar contra el crimen organizado

Como dos naciones con una asociación duradera basada en la soberanía, el respeto mutuo y extraordinarios lazos de familia y amistad, México y los Estados Unidos necesitan y quieren afrontar sus retos de seguridad conjuntamente. Ambos países han sufrido en sus comunidades los efectos de la adicción a las sustancias ilícitas; la violencia armada; el tráfico ilícito de drogas, armas y personas; la trata de personas; y la delincuencia organizada. Con el objeto de enfrentar las complejas amenazas del siglo XXI, necesitamos trabajar de forma coordinada, guiados por una visión regional, y un enfoque moderno en materia de salud pública y desarrollo como parte de una estrategia de cooperación holística entre nuestros países. Respetando plenamente nuestras soberanías, cada uno reconoce nuestra responsabilidad compartida y promete avanzar en calidad de asociados para hallar soluciones que estén respaldadas por la justicia, la cooperación eficaz en la aplicación de la ley, y un enfoque basado en los datos a fin de concebir estrategias eficaces para luchar contra la delincuencia organizada.

La delincuencia organizada transnacional se ha cobrado demasiadas vidas en nuestros dos países. México y los Estados Unidos reconocemos que tenemos la responsabilidad de trabajar juntos para alcanzar nuestros objetivos compartidos de seguridad y paz. Es preciso que hagamos frente a la violencia, reduzcamos la capacidad de las organizaciones criminales transnacionales y las desarticulemos, y nos centremos en la prevención a efectos de generar las condiciones para instituir una cultura de paz, al tiempo que trabajamos en paralelo para afrontar las causas profundas de la delincuencia. Tenemos presentes las lecciones de labores anteriores y nos adaptamos a amenazas nuevas. Nuestra visión en materia de cooperación de seguridad debe proteger a todos nuestros ciudadanos, en particular a los más vulnerables, y hacer hincapié en aquellas comunidades que necesitan apoyo para cambiar las condiciones que permiten que eche raíces la delincuencia. En el presente entendimiento en materia de cooperación de seguridad entre México y los Estados Unidos, prometemos respetar al máximo los derechos humanos y no tolerar la corrupción, a la vez que adoptamos una perspectiva holística de la seguridad y recurrimos a métodos y medios nuevos para enfrentar este reto.

Juntos, prometemos prevenir la delincuencia trabajando con nuestra juventud para ofrecerles opciones que no supongan unirse a grupos delictivos organizados. Prometemos mejorar la situación en las cárceles con miras a brindar un tratamiento más humano y menos discriminatorio. Prometemos colaborar para reducir el tráfico ilícito de armas y municiones hacia las organizaciones criminales transnacionales. Prometemos abordar las adicciones basándonos en la ciencia y centrándonos en la salud pública. Prometemos mejorar la educación, instituir programas sociales y ofrecer alternativas para los jóvenes. Tenemos previsto intercambiar información para detectar operaciones de lavado de dinero y desmantelar los grupos que lo facilitan, así como darnos a la tarea de impedir que la corrupción siga envenenando a nuestras sociedades y perjudicando a nuestros ciudadanos. Prometemos combatir la delincuencia organizada y sus nuevos métodos y modelos de negocios, valiéndonos del intercambio de información y tecnología nueva.

Entendimiento Bicentenario entre México y los Estados Unidos para Seguridad, Salud Pública, y Comunidades Seguras

En el periodo previo a 2022, cuando celebramos 200 años de relaciones bilaterales entre México y los Estados Unidos, proponemos una nueva visión en materia de seguridad y colaboración regionales cimentada en el respeto por la soberanía de cada país. Este entendimiento nuevo establece un enfoque integral a largo plazo para orientar las medidas bilaterales futuras. Juntos podemos forjar un sistema de paz, justicia, y respeto por el estado de derecho.

México y los Estados Unidos prometen actuar juntos para:

• Proteger a nuestros ciudadanos invirtiendo en la salud pública en lo referente a los efectos del consumo de drogas, apoyando las comunidades seguras y reduciendo el número de homicidios y delitos de gran impacto.

• Prevenir la delincuencia transfronteriza haciendo seguras las modalidades de viaje y de comercio, reduciendo el tráfico de armas, centrándonos en las cadenas de suministro ilícitas, y disminuyendo la trata y el tráfico ilícito de personas.

• Perseguir a las redes delictivas por medio de la obstrucción de las operaciones de los financiadores ilícitos y reforzando los sectores de seguridad y justicia.

Con miras a respaldar los objetivos del Entendimiento Bicentenario, así como nuestra colaboración institucional actual, México y los Estados Unidos prometen tomar medidas concretas para fortalecer nuestra cooperación en materia de seguridad, entre ellas las siguientes:

Para proteger a nuestros pueblos, tenemos la intención de concertar un Memorando de Entendimiento para reducir los trastornos por abuso de sustancias ilícitas y perjuicios conexos, con la intención de elaborar planes para prevenir el consumo de drogas, ofrecer un tratamiento basado en datos empíricos y reforzar los sistemas de alerta temprana y la capacidad de rastrear la demanda. Los Estados Unidos prevén ampliar las iniciativas para identificar, tratar y apoyar a las personas afectadas por el trastorno por abuso de sustancias ilícitas y la adicción, mediante la prestación de asistencia financiera y técnica a los estados y gobiernos locales estadounidenses a través de nuevas subvenciones del Programa Integral de Abuso de Opioides, Estimulantes y Sustancias (COSSAP). Los Estados Unidos también tienen previsto conceder subvenciones de la Administración de Salud Mental y Abuso de Sustancias (SAMHSA) para apoyar el tratamiento y la prevención de los trastornos por abuso de sustancias ilícitas para las personas en riesgo.

Ambos países se comprometen a establecer una Red para la Prevención de los Homicidios, con el fin de proporcionar una plataforma para el intercambio de las mejores prácticas en materia de prevención de la delincuencia y la violencia, la reducción del número de homicidios, el trabajo con los jóvenes en riesgo, y la labor para lograr comunidades seguras y pacíficas. Asimismo, la Red tiene previsto el establecimiento de grupos multidisciplinarios de trabajo sobre homicidios, centrados en los delitos de gran impacto vinculados a las organizaciones criminales transnacionales, con especial atención en los laboratorios forenses y en el apoyo a la investigación y al enjuiciamiento.

Para prevenir la delincuencia transfronteriza, México prevé colaborar con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) para firmar un memorando de entendimiento relativo a la puesta en marcha del Programa Global de Control de Contenedores de la UNODC, con el fin de reforzar el control y la gestión de los envíos entrantes de precursores químicos.

Ambos países reiteramos nuestro compromiso de trabajar juntos, con pleno respeto a nuestras soberanías, para combatir el tráfico de armas por medio de la coordinación bilateral en materia de detección e interdicción de armas de fuego, del estudio de nuevas estrategias y del fortalecimiento de nuestras iniciativas conjuntas. Declaramos nuestro apoyo a las iniciativas actuales y a la necesidad de mantener las iniciativas en curso para impedir que las armas de fuego vendidas en los Estados Unidos lleguen a México, así como las medidas encaminadas a identificar, perseguir e investigar los métodos de financiación, transporte y comunicación empleados por las redes de contrabando a fin de desarticular y desmantelar sus operaciones. Prometemos ampliar las actividades de capacitación, aumentar la dotación de personal e incrementar el intercambio de información para potenciar a los agentes de los sectores de la seguridad y la justicia federales y estatales de México para combatir, investigar y procesar el uso delictivo de las armas de fuego, tramitar las extradiciones cuando sea posible y poner en marcha laboratorios de balística adicionales para procesar más de 80.000 armas incautadas en México.

Reafirmamos nuestro compromiso de ampliar la cooperación bilateral para luchar contra el tráfico ilícito y la trata de personas por parte de organizaciones criminales transnacionales, y de colaborar en el enjuiciamiento de los traficantes de personas a ambos lados de la frontera. México y los Estados Unidos se comprometen a convocar su grupo de trabajo cibernético bilateral para el año 2022, con el propósito de promover la seguridad y la estabilidad internacional en el ciberespacio, compartir información, explorar formas de proteger la infraestructura crítica, y enfocarse en la prevención y atención de los delitos cibernéticos, así como en la capacitación y el intercambio de mejores prácticas y en un mayor compromiso con el sector privado.

Para perseguir a las redes delictivas, México y los Estados Unidos se comprometen a incrementar las acciones bilaterales y paralelas para desarticular a los actores ilícitos y sus redes financieras, como la designación del 6 de octubre de los miembros del Cártel de Jalisco Nueva Generación (CJNG) que operan desde el puerto de Manzanillo y sus alrededores. El CJNG es responsable del tráfico de una parte importante del fentanilo y otras drogas mortales que entran en los Estados Unidos. Esta designación fue el resultado de la colaboración entre la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos, la Administración de Control de Drogas (DEA), y la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) de México.

También nos comprometemos a actuar contra los importadores de precursores químicos y sus redes financieras, prestando especial atención a las empresas importadoras sospechosas de desviar precursores químicos para la producción de drogas sintéticas, como el fentanilo y la metanfetamina, a organizaciones criminales transnacionales, así como a laboratorios clandestinos. Tenemos la intención de crear un grupo de trabajo bilateral sobre la regulación de los precursores químicos para estandarizar los protocolos y la regulación de las sustancias de doble uso para evitar su utilización en la producción de drogas sintéticas.

Los Estados Unidos y México reiteramos nuestro compromiso con los derechos humanos y con el fomento de la equidad, los derechos civiles, la justicia racial y la igualdad de oportunidades en cada una de nuestras naciones. Ambos gobiernos mantienen su voluntad de cooperar en el ámbito forense para lograr resolver los miles de casos de desapariciones y desapariciones forzadas en México, en beneficio de los familiares de las víctimas y de nuestra lucha contra la impunidad. Tras la visita en junio de la vicepresidenta Kamala Harris, seguimos apoyando los esfuerzos de la Comisión Nacional de Búsqueda de México.