El ingeniero Agrónomo Abraham Montes Alvarado se postula para la CNC
El líder campesino chihuahuense Abraham Montes Alvarado plantea un diálogo de la CNC con el Presidente Enrique Peña Nieto, en caso de que él resulte electo como nuevo Secretario General de la Confederación Nacional Campesina.
“Con estos cinco ejes que propongo se lograría una reforma agraria en el campo mexicano para mejorar la producción primaria y elevar la competitividad tanto en lo interno como en lo internacional.
Para ello proponemos continuar la reforma agraria mexicana con las siguientes características:
Reforma Simplificadora: Reglas de operación sencillas, Requisitos razonables y cumplibles, Ejecución oportuna, Establecimiento de código alimentario.
Reforma Justa: Corregir distorsiones del mercado, Precios más justos, Productos al alcance de más gente.
Reforma Accesible: Acceso al crédito, Garantías adecuadas, Tasas de interés, plazos y aforos.
Reforma Garantizadora: Seguro contra riesgos climáticos, Seguro contra riesgos de mercado.
Reforma con Responsabilidad: Uso óptimo de agua, suelo, aire y energía.
Reforma Sana: Sanidad agropecuaria, Inocuidad alimentaria, Competitividad de productos mexicanos en el exterior.
Reforma Impulsora: Innovación y desarrollo tecnológico, Capacitación, Incorporación de valor agregado.
Reforma Oportuna: Ejecución oportuna de recursos públicos.
Reforma Eficaz: Instrumentos facilitadora que den mayor oportunidad de éxito a los proyectos de los productores.
Reforma Transparente: Establecimiento de controles, Medición de procesos, Combate a la corrupción.
Trabajar a lado de Peña nieto para elevar la producción agropecuaria nacional
El ingeniero Agrónomo Abraham Montes Alvarado, que proviene de una familia humilde de candelilleros del desierto del norte de Chihuahua, en el ejido Julimes y que a base de un gran esfuerzo de su propia familia y de él llegó a obtener el título en la Facultad de Ciencias Agrícolas de la Universidad Autónoma de Chihuahua y que tiene un postgrado en Hidrología, siendo su especialidad profesional en Fitotecnia, propone que los campesinos mexicanos trabajen al lado del Presidente Enrique Peña Nieto para transformar las condiciones económicas de más de 20 millones de personas que todavía viven en el campo y del campo, pero cuyos ingresos personales son los más bajos de la nación.
Actualmente, el diputado Abraham Montes Alvarado es el Presidente de la liga de Comunidades Agrarias y Sindicatos Campesinos del Estado de Chihuahua y Presidente Adjunto de la CNC, y ha recorrido muy diversos cargos al frente de ejidos y comunidades campesinas de Chihuahua, al tiempo que ha desarrollado decenas de estudios para la producción y comercialización de infinidad de productos agropecuarios.
Expresa el ingeniero Montes Alvarado que en su momento, como Precandidato a dirigir la CNC, expondrá al Presidente de México, licenciado Enrique Peña Nieto, el siguiente programa:
REFORMA DEL CAMPO EJES RECTORES
1.- UN CAMPO DENTRO DEL MARCO DEL DERECHO
Compactar las Leyes referentes al campo y facilitar su aplicación (Actualmente más de 80 Leyes para el sector agrario)
Desburocratizar al sector gubernamental que atiende al campo.
Seguridad en la tenencia de la tierra (Urbanización de la propiedad social colindante a zonas urbanas, comunidades indígenas, zonas turísticas, zonas mineras, etc.)
No puede haber orden al margen de la Ley
2.- UN CAMPO PRODUCTIVO, COMPETITIVO, CON CRECIMIENTO ECONOMICO, GENERADOR DE EMPLEO Y QUE COMBATA LA POBREZA.
PRODUCTIVO: Producir más con los mismos costos o producir igual a menor costo
ORGANIZACION: Productiva. Económica. Política (Asociación entre pequeños, grandes con pequeños, productores con técnicos y profesionistas, productores con comercializadores, productores con industrializadores, y otras) (Minifundio)
CAPACITACION Y EXTENSIONISMO RURAL.
Nueva realidad de México y el mundo.
Nuevos roles de los campesinos y sus organizaciones.
Nuevos modelos para producir.
Nuevos modelos para comercializar
INSUMOS: ¿Que corresponde al Gobierno y que a los productores?
Agua,
Energía,
Combustibles,
Crédito,
Seguro,
Semillas, y
Fertilizantes.
INFRAESTRUCTURA: Al alcance de todos, incluido el sector social
Hidroagricola.
Acopio.
Almacenamiento.
Conservación.
Valor agregado. Transformación.
Comercialización
TECNOLOGIA: Centros y organismos de investigación, Instituciones académicas, Productores, Públicos y Privados.
Desarrollo,
Difusión, y
Adopción.
SUBSIDIOS: Necesariamente productivos (No paternalismo, no asistencialistas, al parejo de otros países)
SOBERANIA ALIMENTARIA:
Actualmente tenemos una dependencia alimentaria superior al 45%.
Para alcanzar autosuficiencia requerimos duplicar lo que actualmente producimos
Para alcanzar la soberanía alimentaria (75%): requerimos un incremento del 10% anual durante los próximos 5 años
Informe presidencial del año pasado el sector agropecuario y forestal solo creció el 3% incluyendo la producción para exportación:
Granos 2.3%
Pecuaria 1.8%
Leche 0.6%, huevo 2.4%
Pesquera y acuícola 4.4%
En México nacen 2 millones 600 mil personas al año y mueren 600 mil; el incremento de la población es de aproximadamente 2 millones al año, el 2% anual.
QUE HACER?
REINGENIERÍA EN EL PND (PLAN NACIONAL DE DESARROLLO):
Incluir Reforma del Campo
En los planes sectoriales establecer metas cuantitativas precisas, medibles, evaluables y precisar su ejecución (es decir cómo hacerlo)
Por factor de la producción: tierra, agua, semillas, crédito, asistencia técnica, etc.
Por cada sistema producto: maíz, frijol, leche, huevo, trigo, carne, etc.
Conocer avances anuales
Corregir fallas anuales
Medir logros sexenales
Medir y corregir fallas sexenales
REINGENIERÍA PRESUPUESTAL: el presupuesto es el principal instrumento que tiene el Estado para promover el desarrollo del país
Optimizar los recursos fiscales
Darle prioridad a nuestras metas
PEFs multianuales
Programas de apoyo al campo complementarios entre si
Incremento anual al PEC, mínimamente, igual al incremento total del PEF
El PEF 2014 incremento 12.9%
El PEC 2014 incremento 7.9%
Distribución del PEC:
SAGARPA $ 82,900 millones
SEDESOL $ 74,002 millones
SEP $ 29,971 millones
SEMARNAT $ 21,752 millones
SCT $ 14,588 millones
SEDATU $ 8,733 millones. Al transferir a SAGARPA los programas FAPPA y PROMUSAG queda con $ 6,890 millones
Todos los programas productivos del PEC deben especificar:
Nombre y ubicación de beneficiario.
Sistema Producto
Tamaño de la empresa
Tipo de tenencia
REINGENIERIA DE REGLAS DE OPERACION
Sencillas
Entendibles
Accesibles
De fácil aplicación
Incluyentes (Nivel de aportaciones de beneficiarios: dinero, propiedades, elaboración de proyectos)
Detonantes de inversión
REINGENIERIA DE FUNCIONES INSTITUCIONALES
Evitar duplicidades.
Coordinación inter institucional.
Acciones complementarias.
Instituciones que ejecuten obras y otras que solo sean normativas o supervisoras: por ejemplo:
SAGARPA debe ser la responsable de todas las obras agropecuarias, forestales, acuícolas y pesqueras, incluyendo la obra hidráulica.
CONAFOR Y CONAGUA deben estar sectorizadas en SAGARPA.
SEDATU, SEMARNAT Y SEDESOL deben ser normativas, supervisoras y promotoras, no ejecutoras de obra.
Fondos de garantía operadas en la banca de desarrollo que atiende al campo.
COMPETITIVO: Que la producción nacional tenga oportunidad de competir con éxito dentro del nuevo escenario de mercado libre:
Productores del sector social frente a productores privados.
Productores nacionales frente a productores de otros países.
Productores nacionales frente a trasnacionales.
Productores nacionales con posibilidad de acceso a circuitos comerciales nacionales e internacionales.
Producción planificada.
Por regiones, dependiendo de vocación productiva.
Por modalidades de producción.
Por variedades, cantidades, calidades, presentaciones y precios, atendiendo a la demanda.
Atención al mercado interno:
Consumo institucional
Reserva nacional estratégica de alimentos
Subsidios al consumo nacional
Combate a la corrupción en el ejercicio de recursos públicos
Que las ROP establezcan los procesos de rendición de cuentas.
Que se establezcan los parámetros para medir impactos de los programas.
evitar y en su caso sancionar los subejercicios.
Evitar los cierres de ventanillas por procesos político electorales
CRECIMIENTO ECONÓMICO: justo, incluyente y democrático.
Aportación al PIB 3% ,
14 % de la PEA.
Población 26%.
Ingreso distribuido inequitativamente en el campo.
Es necesario canalizar recursos fiscales productivos principalmente a pequeños y medianos productores.
Detonar economías de escala.
Generar auto empleo e ingreso complementario, mediante procesos productivos aprovechando los recursos locales (detonar y aprovechar capacidades productivas) (no asistencialismo, impulso a productivas y competitividad).
Fortalecer tejido social rural (oportunidades de empleo, mejores ingresos, arraigo en la tierra y la actividad, salud, educación, vivienda, etc.).
Crecimiento con democracia: la política no sea sustituida por la economía, ni el gobierno por el mercado.
COMBATE A LA POBREZA Y GENERACION DE EMPLEO
Más de 35 millones de pobres
La pobreza se erradica con el ingreso.
No todo es gobernabilidad (despensas), se requiere gobernanza (ejercicio de gobierno compartido con la sociedad)
El desempleo es superior a 5 millones de trabajadores, más 1 millón anual de jóvenes que llegan a edad de trabajar: requerimos generar 10 millones de nuevos empleos en los próximos 5 años. El IMSS reporto recientemente que se generaron 600 mil nuevos empleos en el último año.
En la agricultura la tendencia de ocupación es a la baja por desarrollo y tecnificación del campo.
En 1910 80% de la población se dedicaba a esta actividad.
En 1970 el 50%
en 2000 el 18%
Actualmente el 14%
En la industria:
Disminuyo del 28% al 24% del 2000 al 2012
En el sector servicios:
Con un incremento sostenido llega al 62%
Al no encontrar empleo productivo se refugian en la economía informal del comercio.
¿QUE HACER?
En el sector agropecuario:
Atención al mercado interno
En el marco de la seguridad alimentaria, apoyar a los pequeños productores con insumos baratos y asistencia técnica permanente
Detonar las capacidades productivas de las comunidades
Detonar proyectos productivos que incorporen valor agregado a los productos regionales
Apoyar y fomentar la producción artesanal de alimentos y otros productos
Autoempleo
Ingreso complementario
3.- CAMPO CON
SEGURIDAD Y JUSTICIA.
Esquema integral de atención a la seguridad en el medio rural.
Procesos de seguridad que terminen con la provisión de militantes a los ejércitos del crimen organizado. (esquemas que permitan la creación de un patrimonio; que la gente tenga algo que perder).
Hacer realidad los derechos al trabajo, educación, salud, vivienda, etc.
Recordemos que no habrá libertad donde existan campesinos sin derechos o donde los derechos solo estén en el papel. El derecho a la tierra contiene en sí mismo el derecho a la libertad.
Debemos evitar que el modelo neoliberal elimine, límite o deforme el derecho a la libertad de los campesinos.
La política y lo social no deben ser sustituidos por el código de pérdidas y ganancias el principio campesino de nuestro tiempo debe surgir de la política para alcanzar la auténtica democracia.
4.- CAMPO INCLUYENTE (Reingeniería Institucional)
Programas públicos con inclusión prioritaria del sector social.
Planificación de la producción por regiones.
Planeación de los programas por cadenas productivas, estratos de población campesina, por tipo de tenencia y por modalidad de la producción.
Reglas de operación por estratos productivos.
Apoyo al sector social para que tengan acceso a :
Procesos de valor agregado.
Crédito.
Seguro.
Circuitos comerciales nacionales e internacionales.
Subsidios productivos.
Insumos baratos (particular mente los que administra el gobierno: agua, energía y combustibles).
Nuevo rol del gobierno en la producción de fertilizantes y semillas.
5.- NUEVA RELACION DEL CAMPO MEXICANO CON EL EXTERIOR
Importaciones (55%)
No evitar el cumplimiento de tratados internacionales.
Normar importaciones:
Temporalidad
Fitosanidad
Inocuidad alimentaria
Medir impactos reales en productores y consumidores
Exportaciones ( cuando se exportan productos también se exporta agua, energía, subsidios)
Política de mercado interno:
capacidad de abasto y acceso a los alimentos que dependa de capacidad de producción y no de capacidad de importación
Revisión de tratados comerciales establecidos con otros países y que en los sucesivos se consulte a los productores nacionales.
La Reforma del Campo es la vía que ve el Presidente Peña nieto para avanzar hacia la soberanía alimentaria
La reforma del campo es la oportunidad de ser actores y no solamente espectadores
La Reforma del Campo es la oportunidad de hacer de las causas campesinas actos de Gobierno.
