“México se compromete con la Agenda 2030 de la ONU”: Maestra Camila Zepeda, Directora de temas Globales de la SRE

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DEL MENSAJE DE LA MAESTRA CAMILA ZEPEDA, DIRECTORA GENERAL DE TEMAS GLOBALES DE LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES DE MÉXICO, DURANTE LA INAUGURACIÓN DEL DIPLOMADO EN EL FORO POLITICO DE ALTO NIVEL SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA AGENDA 2030 Y EN LA CUMBRE SOBRE LA ACCIÓN CLIMÁTICA, ORGANIZADO POR LA FUNDACIÓN BAUR EL 28 DE ENERO DE 2020

MAESTRA CAMILA ZEPEDA. – Muchas gracias, no repetiré los nombres del presídium porque ya los hemos escuchado varias veces; muchas gracias por la invitación y creo que lo más cierto es hablar de la importancia de la Agenda 2030 y su impacto como tal, dado que el señor Molpeceres nos dará una Conferencia Magistral de todo el tema; quisiera yo entrar en sustancia de cosas que puedan servirles para el Diplomado en particular.

¿Cuál ha sido el rol de la Secretaría de Relaciones Exteriores en todo este proceso? y ¿Cómo es que se lleva a cabo el Foro Político de Alto Nivel y la Cumbre de Acción Climática? y algo que hay que resaltar, es que esta Agenda 2030 ha sido un gran, gran logro del multilateralismo; poner de acuerdo a 193 países con 17 grandes objetivos, parece fácil, pero no lo es, o sea, poner de acuerdo en temas de genero a países, por ejemplo árabes, que tienen pues ciertas reticencias a  incluir cualquier reconocimiento de la mujer y lograr que esto sea un objetivo, es un gran logro.

Lograr hablar de Acción Climática, cuando tenemos ahora ciertos países, que niegan incluso que exista el cambio climático, fue un gran logro y así podemos seguir hablando de cada uno de esos 17 Objetivos; no obstante el multilateralismo nos trajo a esta Agenda 2030; entonces, eso de entrada hay que reconocerlo, ese es el gran logro; ahora el problema es que estamos en 2020 y ya 2030 es en diez años y estamos muy, muy lejos de alcanzar esos objetivos ¿no?, entonces, ya viene una década de la acción; ya viene la década de la implementación, por un lado el proceso de negociación y ahora contamos justo con todos estos actores que tenemos aquí presentes: sociedad civil; sector privado; academia; los jóvenes; los gobiernos, para ahora concretar todo esto, que en el ideal suena increíble y que quisiéramos alcanzar.

Entonces, este Foro Político de Alto Nivel ha sido el mecanismo mandatado en el seno de las Naciones Unidas, pero con el impulso de todos estos países para tener un mecanismo de monitoreo, seguimiento y evaluación de la Agenda 2030; no porque finalmente suena muy bien eso de tener 17 objetivos, pero pues hay que rendir cuentas de qué estamos haciendo; hay que mostrar los avances a través de estos informes nacionales voluntarios que ya mencionaban aquí y que es un poco el status cuo de cómo vamos, cómo vamos avanzando, qué falta por hacer, ¿no?, finalmente estamos sin diagnósticos de qué es lo que estamos haciendo y ojo, no solo del Gobierno, esto la idea es mostrar informes voluntarios que tengan una participación activa de la sociedad para mostrar los esfuerzos conjuntos.

Entonces, desde que se instaura ya la Agenda 2030, se hace este mecanismo de seguimiento en el que se participa todos los años en Julio, desde hace ya varios años, en el 2016 que se vienen reuniendo los países en el marco de las Naciones Unidas en Nueva York , en la que se pueden presentar Informes Voluntarios ; finalmente la Agenda 2030 no es un instrumento vinculante; no es un instrumento jurídico; no es un instrumento legal, pero sí de buena voluntad, entonces los países presentan ante todos, un reporte nutrido, por distintos sectores de la sociedad, donde vamos mostrando cómo vamos en esos 17  o de esos 269 metas y los 232 indicadores y qué es lo que nos falta por hacer; México en particular ya ha presentado dos Informes Voluntarios; uno en el 2016, otro en 2018; la verdad, el de 2016 fue más bien un ensayo, un borrador, apenas se había instaurado como  tal la Agenda 2030 y fue un ejercicio muy pequeño desde la Oficina de la Presidencia.

En el Informe Voluntario 2018 en cambio, ya se buscó nutrirle información con el INEGI, con base a estadística más sólida, con información de todas las dependencias y además se sumó a la sociedad civil a través del sector privado a formar parte de este esfuerzo y hacer lo que se llama un informe “Sombra”, que a nosotros nos gusta por llamarle “Informe Dos” y eso es lo que queremos replicar hacia adelante.

De hecho, originalmente teníamos pensado hacer un Informe en el 2020, pero ahora si que el mismo Secretariado nos dijo que les diéramos “chance” a otros países que no han presentado ningún informe; entonces, digamos que informalmente nos dijeron que esperáramos todavía un par de años, porque pues, son 193 países, es un foro con tiempos reducidos, días reducidos en los que hay que dar espacio para que todos los demás lo hagan y entonces, México en este año no estará presentando Informe, pero si se esta trabajando a través de los distintos consejos.

Vi que el señor Molpeceres ya tiene en su presentación toda la estructura e incluso cómo estamos haciendo las cosas en México; no, no, viene la Conferencia; pero bueno, él les explicará más a detalle justo, cómo estamos organizando en México a través de la Oficina de la Presidencia, estructurado además en  varios consejos; pero si recalcar que queremos demostrar que esto es un esfuerzo no de una Administración específica; no fue algo que el Gobierno pasado instauró y que por tanto se acaba con un sexenio, no; la Agenda 2030 es un mecanismo de todos nosotros y de todas nosotras, o sea, es algo para y por las personas y es una agenda centrada en las personas, ¿no?; Entonces, se ha buscado darle a esto continuidad, de verlo como un objetivo más allá de una Administración específica, se ha reforzado a través desde la Oficina de la Presidencia, que se pueda dar coordinación a todos los actores involucrados; y otra vez, todos los actores involucrados no es sólo el Gobierno, estos objetivos no se van a poder alcanzar sino es que tenemos a todos y todas ustedes formando parte activa de lo que se puede hacer.

Entonces, tenemos como les decía, este mecanismo de evaluación en el que estamos participando en particular en lo que es materia de política exterior; es la Secretaría de relaciones Exteriores quien encabeza todas estas ya sean negociaciones internacionales o en este caso reporte de lo que está haciendo México y nosotros necesitamos que las federaciones sean nutridas y reflejen esto mismo que estamos promoviendo; entonces, sistemáticamente todos los años hemos llevado una delegación con actores del sector privado, con actores de sociedad civil, se hace todo un proceso abierto para que puedan participar y que ellas mismas, las organizaciones de la sociedad civil  designen a quienes van a ser sus representantes; se busca también que puedan en el sector privado y a través del Consejo Coordinador Empresarial; entonces, si buscamos que tengamos la mayor representación posible para enviar este mensaje justo de unidad; lo mismo, hay un momento previo que es el Foro Regional, que ya compartiré, la idea es que las distintas regiones, particularmente de América Latina lo lleva la CEPAL, puedan primero, tener un dialogo entre países que tienen situaciones similares, que puedan compartir experiencias y buenas prácticas de cómo se esta haciendo en los distintos países de la región y que eso nutra este proceso del Foro Político de Alto Nivel.

Este año se va a llevar a cabo del 28 al 30 de marzo en la Habana, Cuba; junto con el Foro para el Desarrollo Sostenible para América y de ahí se van a discutir estas primeras impresiones que después se reportan al Foro Político de alto Nivel; entonces, hay una serie de mecanismos internacionales para dar cumplimiento a la Agenda 2030.

Por el otro lado, la Cumbre de Acción Climática que también veo están abordando en este diplomado, este fue un esfuerzo muy importante el año pasado convocado por el Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, para dar visibilidad a la emergencia de tomar acción climática, ¿no?; si decimos que estamos a diez años de la Agenda 2030, pues en acción climática el reloj ahora si que nos está marcando ya el “Doomsday” que se dice, y que si no tomamos medidas inmediatas, pues muy probablemente nos estaremos acabando nuestra biodiversidad, nos estanos acabando el planeta y que por lo tanto se requieren compromisos y acciones contundentes de los países; y eso fue el objetivo particular del señor António Guterres, de decir, ya hemos hablado de discursos, ya hemos hablado de lo que deberíamos hacer en estos Acuerdos Marco de las Convenciones de las COPs del Cambio Climático, pero deben de ya tomar responsabilidad  todos los actores y presentar iniciativas concretas de acción.

En el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas del año pasado en septiembre, se organizó un día el 22 de septiembre, está Cumbre de Acción Climática, donde los países fueron presentando iniciativas ya sea a nivel regional a nivel nacional o por grupos de trabajo; México en particular formaba parte de uno de los nueve “tracks” de acción justo para este tema de infraestructura, ciudades y acción local; y ahí lo que México estuvo impulsando  fue traer a la mesa el rol que tienen los actores locales, que tienen los municipios, que tienen los gobiernos estatales y demás, porque finalmente en ellos recae mucho de la implementación, tanto del objetivo, porque se ponen en marcha objetivos, entonces se estuvo ahí trabajando con organizaciones que reúnen a varios conglomerados de ciudades para que se visualice lo que están haciendo a nivel local y que también formen parte de esta toma de decisiones.

Esta Cumbre de Acción Climática fue importante también para nutrir todo el resto del recurso de las negociaciones internacionales de Acción Climática; tuvimos al cierre de diciembre la COP25 de Cambio Climático que lamentablemente no se concretaron muchos de los acuerdos de implementación que se requerían; entonces, viene 2020, ya no hay una Cumbre de Acción Climática, pero viene en septiembre ahora una Cumbre sobre Biodiversidad, para la cual, será muy importante retomar todas estas iniciativas que se estuvieron planteando y generar sinergias con la Agenda 2030; con este Foro Político de Alto Nivel; con la Cumbre de Biodiversidad que llega este año y ver que todo esta relacionado; y eso es algo importante que vale la pena destacar de la Agenda 2030, y es que, todo es transversal, todo nos afecta y por tanto tenemos que trabajar de manera conjunta, no sólo los distintos actores de la sociedad sino también, en todos los distintos rubros, o sea, no pensar que  los temas climáticos competen sólo a algunas Agencias en lo específico, que sólo competen a unas dependencias especifico o a algunas personas en lo específico.

Acción Climática somos todas y todos y tenemos efectos inmediatos, también el señor Molpeceres tiene un cuadro muy bonito de 170 acciones diarias que pueden hacer las personas para contribuir; entonces, esto es un esfuerzo de todas y todos nosotros, me da mucho gusto que vayan a ahondar más a detalle durante el Diplomado en estos temas, pero muy bienvenidos a formar parte de todo este proceso. Muchas gracias.