A nuestros lectores y amigos comunicamos el sensible fallecimiento de nuestro amigo y colaborador PROFR. JORGE GARCIA CASTRO.
Nuestra solidaridad para su viuda, la doctora María del Refugio Valdez de García Castro y sus hijas Gabriela y Erika; a la señora Eloísa Castro viuda de García, madre del finado y demás familiares y amigos
Atentamente,

LA DIRECCION
REVISTA MACROECONOMIA

La regulación actual que restringe el lenguaje utilizado en las campañas, surgió como consecuencia del tono negativo que adquirió la propaganda electoral en 2006. Con esto en mente, el PRI intentará que el IFE prohíba la circulación de los videos que Acción Nacional ha realizado. En todo caso, vale la pena hacer un breve comparativo acerca del contenido de las campañas de contraste que emprendió el PAN en 2006 y la actual contra Peña Nieto. En los spots que se observaron en 2006 contra López Obrador, no sólo se dibujó a un Andrés Manuel intolerante y autoritario –gracias a frases como “¡Cállate chachalaca!”—, sino que también se pudo posicionar entre ciertos sectores del electorado la etiqueta de “Un peligro para México”—denunciando la opacidad del gasto en obra pública durante la gestión del perredista al frente del gobierno del Distrito Federal y su presunta propensión a romper los equilibrios fiscales, al tiempo que se hacía alusión a las similitudes entre su retórica populista y la del mandatario venezolano, Hugo Chávez. No obstante, los spots carecían de pruebas contundentes referidas a hechos consumados y solían rebasar los límites de la especulación al invocar el futuro. A diferencia de esa campaña, la actual contra el candidato priísta muestra hechos puntuales de la administración de Enrique Peña Nieto en el Estado de México: el incumplimiento de algunas de sus promesas. En sí, esta estrategia consiste en presentar, por un lado, una evaluación de la administración de un político sustentada en sus propias metas, y por el otro pretende magnificar el impacto de esas obras inconclusas a fin de atacar el principal lema de promoción del mexiquense: “Tú me conoces, y sabes que te voy a cumplir”.

Tanto la campaña “Peña no cumple”, como los cuestionamientos del PRI acerca de los resultados de los programas del Gobierno Federal son ejercicios de evaluación, de crítica y contra-crítica, de cuestionamiento al oponente y como tal forman parte del debate que debe existir en los sistemas democráticos pues incrementa el grado de información de los electores. En esta ocasión, la Comisión de Quejas y Denuncias del IFE emitió un fallo en este sentido al concluir que los spots que forman parte de la campaña “Peña no cumple” se mantendrán al aire, pues la información que proporcionan no busca calumniar al candidato priísta sino, por el contrario, abonan al debate público. Dado lo anterior, el reto del PAN será lograr aprovechar los medios de comunicación para colocar el tema en el debate público, cuestión que no ha sido su fuerte durante esta campaña. En el PRI, el desafío será detener lo más pronto posible la campaña de contraste del PAN a fin de que se dañe lo menos posible la aparente infalibilidad de su candidato.

Una vez que El Registro Federal de Electores, ha concluido con el procesamiento de las solicitudes de Inscripción a la Lista Nominal de Electores Residentes en el Extranjero, el IFE informa a la opinión pública que recibió un total de 62, 294  piezas postales.

Gracias al trabajo de procesamiento llevado a cabo por el Registro Federal de Electores, como resultado final, tenemos que la Lista Nominal, quedó conformada por 59 mil 44 ciudadanos que podrán votar vía postal desde el extranjero, para elegir al próximo Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.

Con ello, estamos cumpliendo uno de los objetivos específicos del Plan Estratégico del Voto de los Mexicanos Residente en el Extranjero, en torno a reducir la brecha entre las solicitudes recibidas y los ciudadanos inscritos a la LNERE, contando con un incremento del 44.4% de solicitudes procedentes, respecto a 2006.

Con base en esta cifra, poco más de 59 mil connacionales allende nuestras fronteras, inscritos en la LNERE, podrán emitir su voto desde 105 países, en los 5 continentes.

De un breve análisis de la información, podemos destacar que un 77% de los electores en el extranjero residen en los Estados Unidos de América y el 23% restante en 104 diferentes países, en donde sobresalen Canadá (2,806), España (2,345), Alemania (1,421), Francia (1,372) y Reino Unido (1,126).

Adicionalmente, de acuerdo al domicilio en territorio nacional al que pertenecen los ciudadanos inscritos, tendremos electores de las 32 entidades federativas y de los 300 distritos electorales que componen la geografía electoral del país.

Paralelamente a estos trabajos para conformar la Lista Nominal, durante las últimas semanas, personal del IFE estuvo trabajando en la producción del material que contendrá el Paquete Electoral Postal.

De esta manera, como Presidente de la Comisión del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, acompañado de los Consejeros Benito Nacif Hernández y Marco Antonio Baños Martínez, miembros de la Comisión; al igual que de la Maestra Dalia Moreno López, Coordinadora del Voto en el Extranjero, me es grato informar a todos ustedes, que dado que ha concluido la producción de los documentos y materiales pertinentes, comienza oficialmente, a partir de hoy, 16 de abril de 2012 y, hasta el próximo 20 de mayo, el envío a nuestros 59 mil 44 connacionales en 105 países del mundo, del paquete Electoral Postal.

Cabe resaltar, que considerando que los partidos políticos nacionales y sus candidatos a cargos de elección popular no pueden realizar campaña electoral en el extranjero, debido a que les implicaría infracciones, de acuerdo con el COFIPE, el IFE desarrolló una serie de materiales complementarios para informar a los ciudadanos inscritos en la LNERE, sobre las propuestas y plataformas de los candidatos a la Presidencia de los Estados Unidos Mexicanos, con el propósito de que emitan su voto con toda la información, de forma equitativa y, validada por los partidos políticos.

Así, el Instituto incluirá en el PEP además de la boleta electoral, materiales informativos adicionales a los establecidos en la ley de la materia, por lo cual se les enviarán dos piezas de comunicación, un cuadernillo de 24 páginas con un resumen de las plataformas y propuestas de la candidata y los candidatos y, un DVD, con un mensaje grabado en video.

De ahí que, agradezco a la y los candidatos, al habernos proporcionado en tiempo y forma los discos con los mensajes, mediante los cuales, en no más de cinco minutos, cada uno de ellos se dirige a los mexicanos que viven en otros países, para darles a conocer su oferta política.

Mensajes, que están disponibles a partir del primer minuto del día de hoy y, hasta el 27 de junio en la página del IFE (www.ife.org.mx) y en la página del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero (www.votoextranjero.mx); al igual que en nuestras redes sociales.

En nombre propio, de mis compañeros de la Comisión del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero y, por supuesto del Instituto Federal Electoral, deseo extender nuestro más amplio reconocimiento a todas y a todos nuestros paisanos alrededor del mundo, por su interés y por su compromiso con la democracia del país que los vio nacer.

Asimismo, les recuerdo que aún está pendiente la parte final y, por ello la más importante, que es la de enviarnos de regreso la boleta con su sufragio, que deberá recibirse en el IFE, a más tardar el 30 de junio, antes de las 8:00 de la mañana.

Finalmente, el Instituto Federal Electoral agradece cumplidamente el esfuerzo y apoyo brindados para la consecución de este proyecto, al Servicio Postal mexicano y, señaladamente, a la Secretaría de Relaciones Exteriores.

La ANDD desde su fundación en 1980 con una conformación plural y multi- profesional en donde destacados académicos, legisladores servidores públicos juzgadores y destacados litigantes ha procurado desde su origen, a contribuir al análisis jurídico en todos los ámbitos del quehacer político y a la propuesta de soluciones concretas en beneficio de la colectividad, y en esta magna ceremonia no será una excepción.

En este sentido, me permito hacer las siguientes reflexiones sobre algunos hechos que deben ser tomados en cuenta por las autoridades:

1.- Nos parece de la más alta importancia condenar los actos ilegales de espionaje telefónico de la vida pública y privada que además de atentar contra Derechos Humanos se pone en riesgo la credibilidad y legalidad del sistema jurídico mexicano particularmente en el marco de las elecciones, porque se trata de un elemento más de una guerra sucia electoral. Y condenamos desde esta organización que se den este tipo de actos ilegales, esperemos que se puedan subsanar y exhortamos a las autoridades y actores políticos a que se conduzcan con apego a la ética y legalidad; y sobre todo con el marco jurídico. Es menester que estas conductas ya no sean una práctica normal en estas épocas electorales, sino que sea un elemento en el que se aleje la perversidad política y que se castigue a quienes lo ordenan, lo ejecutan y publican con fines perversos. Esta conducta antisocial debe ser tipificada como delito grave y sancionada con rigor. Habrá que establecer en la ley estas conductas para que no sean viéndose como un acto cotidiano; para que no sean expedientes archivados en las procuradurías de justicia. La ANDD deberá seguir pronunciando por estos actos que afectan los Derechos Humanos y privacidad de las personas

2.- Creo que en estos momentos deben fortalecerse a las Instituciones de procuración e impartición de justicia con nuevas figuran que fortalezcan al Estado de Derecho. Una de ellas, debe ser la creación de una fiscalía anti mafia o anti delincuencia organizada; orientada hacia una investigación eficaz y efectiva hacia los miembros del crimen organizado en cualquiera de sus modalidades. Con una política de investigación profunda que investigue operaciones financieras y lavado de activos para detener a los verdaderos grupos delincuenciales; y también para que se pueda llevar a cabo una real extinción de dominio de los inmensos recursos ilícitos que se obtienen por esta actividad. Esperemos que la recién aprobada reforma a la ampliación de extinción de dominio en realidad cumpla el objetivo para el que están fijados en la Constitución y en la ley. Hemos pasado tres años con una reforma constitucional en la materia, con una ley federal y no tenemos siquiera dos o tres casos en materia de extinción de dominio a nivel federal, cuando vemos como prolifera la impunidad en este tipo de delitos.

También me parece de la mayor importancia insistir en el evidente retraso que ha tenido la implementación del nuevo sistema penal acusatorio oral. Con una oficina creada al efecto, con múltiples limitaciones de origen, para reforzar las políticas y trabajos en esta dirección. Todos sabemos que tendrá que entrar en vigor en el 2016, creemos que se requiere un nuevo diseño constitucional, legal de la oficina encargada de esta implementación en la que participen en una colaboración estrecha y en una corresponsabilidad los tres poderes de gobierno, así como los gobiernos de los estados, pues es en este ámbito en el que se va a ejercer una mayor aplicación del sistema penal acusatorio.

Por otro lado, también en relación con acontecimientos recientes, me parece indispensable que sin mayor dilación se concreten en la ley secundaria los principio de igualdad entre los derechos de los imputados y las víctimas del delito, particularmente los establecidos en el artículo 20 constitucional que ordena que el proceso penal tendrá como objeto esclarecer los hechos, pero que el proceso penal también debe procurar que el culpable no quede impune y que sus daños sean reparados. Se debe acatar también el mandamiento constitucional prevista en la fracción novena del artículo 20, en la que se establece que toda prueba que se obtiene con violación a los derechos humanos que sea nula, si, pero que no pueda anular todo un procedimiento penal.

Finalmente a este respecto también habría que señalar que un tema de mucha actualidad, de la equidad de género en la materia electoral. No me parece justo que sean los propios partidos políticos que estén dando la vuelta al cumplimiento de la norma. Parece ser que en estos días habrá una rectificación en este sentido, pero espero que no sean los partidos políticos los que estén una vez más, haciendo más hondo el camino y esos puntos de dirigencia partidista.

Por esta razón la ANDD hoy se engalana con esta ceremonia porque es justamente, en el marco de esas acciones permanentes que ha venido organizado la ANDD que también privilegiamos reconocer anualmente a destacadas mujeres y hombres de la vida pública y privada que se han distinguido por su valiosa contribución al fortalecimiento de nuestra vida republicana. Así, el pasado mes de 2011, el consejo directivo de nuestra organización profesional decidió otorgar nuestros premios anuales a tres valiosos mexicanos, al Dr. Sergio García Ramírez, Dr. José Narro Robles y Mtra. Margarita Luna Ramos

La decisión del consejo directivo no pudo ser más atinada, pues los tres son personalidades excepcionales que han dado y seguirán dando a la sociedad mexicana lo mejor de su ser y de su saber, y sobre todo lo que les es común su condición de humanistas.

Con personas como los homenajeados los mexicanos tendremos el ánimo, la esperanza de que es posible remontar los graves problemas que nos aquejan y conducir a México a mejor puerto en un futuro no muy lejano. El reto de alcanzar un México más democrático y justo; un México en donde la educación sea el pilar de su progreso, de su desarrollo y del mejoramiento de las condiciones de vida de todos los mexicanos está en la multiplicación y concreción de los ejemplos que diariamente dan nuestros homenajeados culmino con una reflexión de nuestros maestros: Hay que honrar a quien honor merece porque por nuestra raza hablara el espíritu.

Por el Dr. Elías Huerta Psihas, Presidente de la Asociación Nacional de Doctores en Derecho Colegio de Profesionistas A.C.

Ricardo de la Peña, presidente de Investigaciones Sociales Aplicadas (ISA) y Verónica Ortiz, representante del Grupo de Economistas y Asociados (GEA), expusieron que es muy difícil que las tendencias de intención de voto cambien lo suficiente como para lograr que Enrique Peña Nieto sea alcanzado por sus contendientes.

Verónica Ortiz recordó que estas elecciones presidenciales se acompañan del creciente desencanto de México con la democracia, como lo afirma la encuesta de Latinobarómetro de 2011.

“Tendría que haber un milagro para que las tendencias cambien”, exclamó el catedrático del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), Mauricio Merino, al asegurar que la discusión que “aún cabe” plantear es la de qué candidato va a quedar en segundo lugar, pues ese será el líder de la oposición del próximo gobierno.

“Una conjetura sería el papel de Andrés Manuel López Obrador porque puede convertirse en la cabeza de una oposición partidista bien establecida. También cabe plantearse cuál va a ser el papel que jugará Calderón si es el PAN quien se coloca en segundo lugar”, afirmó el politólogo.

Al hablar sobre la dinámica de las preferencias electorales, el director de la Revista Voz y Voto, Jorge Alcocer, explicó que un escenario posible es que “el PRI alcance el 42 por ciento de representación en la Cámara de Diputados (el máximo constitucional permitido es de 300 congresistas) y que entre como primero en las listas a la distribución plurinominal del Senado”.

De ser así, “estaríamos frente al escenario de recuperación del PRI más sorprendente que pudiéramos haber previsto”, continua Alcocer, quien considera que en parte se debería a un voto de castigo contra el Partido Acción Nacional (PAN), y destacó que “el hecho de que Enrique Peña Nieto se haya podido mantener durante todo este tiempo se debe al recubrimiento de teflón que le brindan Televisa y TV Azteca”.

Sin embargo, Verónica Ortiz consideró que “existen factores que podrían cambiar el primer lugar”. Según su perspectiva “hay espacios como el de los jóvenes particularmente ahora que Peña Nieto no quiere debatir”.

Para concluir con la primera mesa de análisis del seminario México ¿momento de decisión?, el director de la Flacso México, Francisco Valdés Ugalde hizo énfasis en que uno de los retos a los que deberá enfrentarse el nuevo régimen será al de una pluralidad en la que lo más probable es que ninguna fuerza política alcance mayoría calificada para modificar la Constitución, por lo que subsistirán las discrepancias en torno los consensos fundamentales en los principales temas nacionales.

El Seminario de Estudios Avanzados México ¿momento de decisión? aborda la agenda electoral de México en el marco de las elecciones presidenciales. Las mesas y paneles analizan temas como la construcción de escenarios políticos, la tendencia del voto, la nueva conformación posible en los tres poderes del Estado, las reformas pendientes y el contexto coyuntural de la violencia. Contará con la participación de académicos, actores políticos y tomadores de decisiones del más alto nivel en México. Hoy la sesión dará inicio a las 17:00 horas con la mesa “Las tendencias de mediano y largo plazo” en la que participarán el economista David Ibarra y los especialistas de Flacso México, Julio Aibar y Gisela Zaremberg.

El Seminario se lleva a cabo en la Unidad de Seminarios II de la FLACSO-México a partir de las 17:00 horas.

Carretera al Ajusco, 377, Col. Héroes de Padierna.  La entrada es libre. Se entregará constancia a quienes asistan a la totalidad del seminario.

Favor confirmar su asistencia con

Verónica Cruz cveronica@flacso.edu.mx

Empezaré por recordar que el descubrimiento de depósitos gigantes en el Golfo de México, secreto guardado por los técnicos petroleros, temerosos en aquel momento de los excesos de la demagogia, que se hizo público en la segunda mitad de los años 70, iniciándose casi inmediatamente después su aprovechamiento, trajo un viraje radical en la industria: al tiempo que se atendían los mercados nacionales y se impulsaba la transformación industrial del recurso en refinados y petroquímicos, se reinició también la exportación de petróleo crudo en grandes volúmenes.

El arribo al poder, poco tiempo después, de los gobiernos neoliberales, marcó un nuevo viraje para la industria: se puso en práctica una férrea y destructiva política de dependencia, al centrarse la prioridad en la exportación de crudo, destinándose los ingresos producidos a nutrir los fondos fiscales del Estado, ya ni siquiera a la expansión e integración de la propia industria del petróleo, y consciente y deliberadamente se procedió al desmantelamiento de la industria, abandonando los proyectos para incrementar las capacidades de refinación y para alargar las cadenas de producción de petroquímicos, cediendo los mercados internos a intereses extranjeros y cancelando para el país importantes oportunidades de desarrollo. Esas orientaciones en la industria petrolera han prevalecido ya por tres décadas.

El primer resultado de ello ha sido el agotamiento del modelo extractivo de bajos costos, que al acelerar la extracción, con un irracional objetivo fiscal, y dejar de invertir en exploración y, consecuentemente, en la reposición de reservas, tiene al país ahora con reservas probadas de crudo de 10.161 millones de barriles, con vida, de seguirse con la explotación actual de 2.934 millones de barriles diarios (2.550 de petróleo crudo, más 384 mil barriles de líquidos de gas), de sólo nueve años y medio. Al respecto, debe decirse que una década atrás, la vida media de las reservas, con una extracción sensiblemente mayor de la actual (en 2004 se llegaron a extraer 3.4 millones de barriles diarios), superaba los diez años. De procederse con responsabilidad de presente y de futuro, las reservas probadas debieran mantenerse con una vida mínima de quince años.

Por otro lado, el sistema de refinación se ha expandido sólo a partir de la reconfiguración de las refinerías existentes, lo que resulta insuficiente para abastecer las necesidades del mercado nacional, entregándose en esas condiciones ese mercado a productores extranjeros, que ya abastecen el 50% de las necesidades nacionales, lo que representa una sangría de más de 29 000 millones de dólares anuales, equivalentes al 59% del valor de las exportaciones de crudo.

La petroquímica acumula ya más de veinte años de estancamiento, deterioro, baja utilización de su capacidad instalada, ruptura de las cadenas productivas y crecimiento de las importaciones, cuya factura supera los quince mil millones de dólares anuales, al haber dejado el Estado de invertir en la expansión de esta rama de la actividad petrolera y al modificar, en los años 90, la legislación regulatoria en la materia, aduciendo que fluiría así la inversión privada, lo que en ningún momento, desde entonces, ha sucedido.

En 1992 se modificó la estructura corporativo-administrativa de Petróleos Mexicanos, fracturándola, con el claro propósito de inducir y facilitar la privatización por segmentos de la industria. Esta división estableció una separación rígida y una relación comercial entre filiales producto de la fractura que las hace conducirse como si se tratara de negocios separados y en competencia, que dificulta la operación y que desde su adopción, ha traído consigo una multiplicación de redes burocráticas y un grave desatino económico en la promoción de la rentabilidad global de la industria petrolera, tanto al interior de Pemex como en su relación con proveedores y clientes, ya que en esas condiciones, Pemex se ve obligado a entregar materias primas a precios altos, dejando con ello fuera de competencia a  productores mexicanos que había venido abasteciendo, así como a sus propias filiales, salvo a Pemex Exploración y Producción, que se ubica en el origen de las cadenas productivas. Por ese camino, además, se ha impedido que Pemex y la Comisión Federal de Electricidad se coordinen, consoliden y modernicen dentro del marco constitucional que los define como organismos que deben desempeñarse en actividades industrialmente integradas, creando una inconsistencia entre obligación legal y operación que hace surgir numerosos obstáculos en el funcionamiento del sector energético.

Así, una nueva política petrolera sustentable para el bienestar debiera apegarse a los lineamientos siguientes:

Objetivos generales de la política petrolera nacional:

Mejorar el bienestar de la población impulsando el consumo energético y reduciendo el gasto que realizan las familias y las entidades productivas.

Fortalecer la seguridad energética del país.

Impulsar la transición energética a fuentes renovables.

Hacer de la energía una de las palancas fundamentales de la nueva política industrial.

Transformar a Petróleos Mexicanos y a la Comisión Federal de Electricidad en entidades públicas autónomas.

Sanear financieramente a Petróleos Mexicanos.

Vincular los ingresos excedentes del petrticaido nacional de la industria energlias.tamiento decisiones de marginaciicar con presicitrimonio que tambiera que realóleo a proyectos de largo plazo en materia de educación, investigación científica e infraestructura económica.

Estrategias

Fortalecer la seguridad energética del país.

Hidrocarburos.

Administrar responsablemente las reservas de hidrocarburos. El modelo de extracción de hidrocarburos a bajo costo se agotó. En el futuro previsible no se logrará ya extraer ni exportar en las cantidades de la década pasada. Las reservas se han disminuido y sólo alcanzan para un periodo de nueve años y medio, por lo que es necesario llevar a cabo una gestión de las reservas que permita cubrir la demanda nacional y exportar sólo cuando la relación reservas/producción sea mayor a 10 años, o cuando la restitución de reservas sea superior al 100% de lo extraído.

Fortalecer el control y la regulación sobre el aprovechamiento de hidrocarburos.- Debe entenderse que Petróleos Mexicanos es el operador en el aprovechamiento, pero no el propietario de los hidrocarburos, por lo que no debe ser el propio organismo el que fije las reglas de su operación. Una regulación más efectiva requerirá transformar la Comisión Nacional de Hidrocarburos en un organismo independiente de la Secretaría de Energía, con recursos suficientes para llevar el registro de las reservas, auditar su magnitud y supervisar las actividades de exploración y extracción, las tecnologías y los procedimientos utilizados para asegurar la sustentabilidad de los yacimientos y evitar los aprovechamientos negativos como la quema y el venteo extraordinarios de gas natural en la atmosfera.

Impulsar la exploración y el desarrollo en regiones que pudieran albergar yacimientos transfronterizos. Un primer objetivo en este sentido, será consolidar el dominio sobre la tecnología y la administración de proyectos en aguas profundas, que permitan proteger los recursos bajo soberanía nacional.

En relación al Acuerdo suscrito a principios del año entre los gobiernos de Estados Unidos y México relativo a los yacimientos transfronterizos en el Golfo de México, aprobado con premura por mayorías entreguistas del Congreso, el gobierno mexicano debe plantear su revisión para garantizar la protección del interés nacional, para lograr que toda explotación de transfronterizos, hágase o esté haciéndose desde cualquiera de los lados del límite internacional, quede obligadamente sujeta a las estipulaciones del Acuerdo, y que se garantice que trabajos de cualquiera de las partes en transfronterizos, no afectarán ni en calidad ni en sus volúmenes de aprovechamiento las reservas que la otra parte haya decidido mantener para explotarse en el futuro.

Transporte, distribución y almacenamiento de gas natural. Estas actividades fueron abiertas a la inversión privada desde hace a finalidad de aprovechar las nuevas oportunidades de negocios que terrupciicar con presicitrimonio que tambiera que realás de veinte años, encontrándose desde entonces estancadas, lo que se ha constituido en una limitante para la industrialización del país. Al cambio de política, deberá concertarse con las empresas concesionarias a fin de que se acelere la ampliación de la red de gasoductos y de los sistemas de distribución, con la finalidad de aprovechar las oportunidades de negocios que ofrece el descubrimiento de nuevas fuentes de gas, llamado no convencional, en Estados Unidos y en México, que ha cambiado el panorama energético continental, ya que por su abundancia, ha bajado de precio de 6 hasta menos de 3 dólares el millón de BTUs. En caso de que las empresas no realicen las inversiones que exija el desarrollo del país, el Estado deberá hacerse cargo de ellas.

Modernizar y ampliar la capacidad de refinación nacional. Las altas importaciones de gasolinas imponen la necesidad urgente de atenuar sus efectos sobre la seguridad energética del país ampliando la capacidad refinación, en un programa sostenido de mediano y largo plazo, hasta en 600 mil barriles por día.

Reconstruir la capacidad de producción de petroquímicos. El ciclo de industria petroquímica mundial vive en la actualidad una nueva fase de ascenso que se combina con las expectativas de un incremento considerable de la oferta de gas natural a bajos precios, por lo que su rentabilidad favorece el impulso de un programa de reactivación a partir de proyectos propios de Pemex, mixtos y privados, buscando integrar cadenas (como la del etileno) que tendrían ventajas para colocar sus productos en los mercados propios y del exterior.

Racionalizar el consumo de gas LP. México es uno de los principales consumidores mundiales de este combustible: entre el 70 y 80 % de los hogares, sobre todo aquellos de menores ingresos, lo usan para cocinar, calentar agua y calefacción. La oferta nacional se complementa con importaciones crecientes, y como derivado del petróleo sus precios se han incrementado rápidamente: en menos de una década han subido más de 500%, a pesar de que Pemex (PPQ) aporta un subsidio que supera los 40 mil millones de pesos. Tendencialmente, el gas LP tendría que ser substituido por gas natural y electricidad, sin embargo, la mala experiencia de los consumidores con las distribuidoras de gas natural ha casi frenado esa substitución. Las elevadas erogaciones públicas en subsidios y los costos de las importaciones hacen viable un programa de estímulos para el equipamiento habitacional de calentadores solares de agua y equipos de cocina de mayor eficiencia eléctrica, lo que permitiría reducir el consumo y el gasto en este combustible.

Electricidad

Cogenerar electricidad en PEMEX. El costo de generación que se puede obtener con plantas de ciclo combinado, alimentadas con gas natural, con grandes demandas de vapor, como las que existen en refinerías y plantas petroquímicas de Pemex, es 20 % menor al de la planta más eficiente de ciclo combinado, alimentada con el mismo gas natural que en la cogeneración; esta condición debiera ser prioritaria para la construcción de nueva capacidad de generación de la CFE, al menos hasta saturar las necesidades de vapor de Pemex. Existe, en este caso, un potencial cercano a los 10 mil MW que prácticamente no se utiliza y que permitiría aumentar la oferta y disminuir las tarifas.

Promover la cogeneración industrial con compra de energía y capacidad por la CFE. En el país existen 60 ingenios y empresas que pueden incorporarse a un programa de cogeneración eléctrica con 10 o 15  MW, durante las 4 000 horas de la zafra, contando además con combustible excedente para varios cientos de horas más. Por otra parte, existen decenas de industrias, químicas y papeleras, principalmente, que tienen demandas de vapor que pueden ser aprovechadas para el desarrollo de proyectos de cogeneración. Estos proyectos permitirían aumentar la eficiencia nacional en el uso de combustibles y reforzar la red de distribución de la CFE, pues tienen el potencial de producir energía eléctrica de menor costo que las tarifas industriales de la CFE y pueden, además, generar beneficios económicos para la industria a la cual sirvan con producción de vapor. La CFE puede y debe viabilizar este tipo de cogeneración.

Convertir termoeléctricas de combustóleo a carbón. El combustóleo, que por tantos años se ha usado como fuente primaria de  energía para la generación de electricidad, ha visto aumentar su precio internacional a más de 100  dólares por barril, situación que lo convierte en una pesada carga para el servicio público de electricidad, por lo que sería conveniente dar de baja unidades alimentadas con combustóleo, que tienen capacidad de cerca de 5 000 MW. Estas unidades pueden ser convertidas a tecnologías de carbón limpio, de preferencia de origen nacional, como ya esta ocurriendo en Altamira. El costo variable de generación de cualquier termoeléctrica de carbón, con eficiencia de más de 36%, es inferior a 35 dólares por MWh, con lo que aseguraría fácilmente su despacho durante todas las horas en que esa energía se encontrara disponible. De este modo se utilizarían infraestructuras de generación ya amortizadas, reduciendo costos de inversión y de  electricidad producida.

Dar nuevo impulso a la geotermia nacional. México es uno de los países con mayores recursos de vapor natural en el mundo, sin embargo su aprovechamiento es aún restringido. Es muy importante diversificar el parque de generación de la CFE, aumentando alrededor de 400 MW a la capacidad geotérmica del país.

La energía: instrumento de la nueva política industrial

Precios de insumos y tarifas competitivas. Actualmente los precios de los insumos y combustibles que produce Pemex son definidos por la Secretaría de Hacienda con criterios básicamente recaudatorios. Estos precios debieran fijarse en función de los costos de producción, tal como lo hacen empresas productivas de los sectores industriales, con la visión, además, de estimular la inversión en la expansión de la industria en general.

Contenido nacional mayoritario. En la mayor parte de los países petroleros existe un próspero sector de proveedores de bienes y servicios que se benefician del elevado flujo de inversiones y capital que acompañan a esta actividad; estas empresas, en nuestro caso, como efecto de una nueva política petrolera, deben llegar a ser importantes promotoras de la innovación tecnológica, la investigación científica y la formación de recursos humanos de alto nivel.

Con un enfoque de crecimiento industrial, resulta estratégico fomentar y fortalecer a las empresas mexicanas de ingeniería, productoras de bienes de capital, de tecnología y a las proveedoras de servicios, al Instituto Mexicano del Petróleo en sus capacidades de investigación y desarrollo tecnológico, a las instituciones académicas formadoras de recursos humanos, etc., asociándose, cuando así convenga, con instituciones y empresas con finalidades similares nacionales y del exterior. Para impulsar estas medidas, sería necesario echar mano de un conjunto de mecanismos de financiamiento, asesoría y programas dirigidos a facilitar la contratación e incorporación de contenidos nacionales mayoritarios en todos los proyectos de los operadores estatales de la energía.

Planeación

Fortalecer la planeación energética nacional. La reforma energética del 2008 estableció la obligación para la Secretaría de Energía de desarrollar y presentar la Estrategia nacional de energía, con un umbral de 15 años. Entre las fallas de lo presentado hasta ahora está que la Estrategia, con sus distintas previsiones, no se vincula ni al Programa de obras de inversión del sector eléctrico ni al Plan de negocios de Pemex, lo que sumado a otras deficiencias ha hecho que se rechace por el Senado en sus últimas dos presentaciones.

Una industria energética moderna exige desarrollarse con base en una planeación integral y requiere del apoyo de la sociedad, sustentado en una  amplia información que  permita conocer y comprender cómo se da la operación de esta industria, sus problemas y retos técnicos y financieros. Parte de la nueva política deberá ser la puesta en marcha de un proceso de planeación de largo plazo, que integre el aprovechamiento de los recursos naturales, la oferta energética en todas sus formas y las acciones para racionalizar su consumo y aprovechamiento. Ese sistema de planeación deberá abrirse a la participación no sólo de entes gubernamentales y legislativos, sino también de las empresas que contribuyen en el esfuerzo productivo y en el consumo de los bienes liberados por los organismos públicos de energía, y desarrollar el Consejo nacional de energía como un verdadero foro de concertación y definición de metas y políticas industriales de largo aliento para el sector.

Transformar a Petróleos Mexicanos y a la Comisión Federal de Electricidad en organismos públicos autónomos.

Reformar los artículos 25 y 28 de la Constitución para establecer un régimen de autonomía para Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad. En 2008 se reformó la Ley de Petróleos Mexicanos, modificándose principalmente su órgano de dirección, diversas disposiciones relativas a la contratación de obra y algunos procedimientos para su manejo presupuestal, que no han sido suficientes para darle una efectiva autonomía de gestión, uno de los principales objetivos perseguidos con las reformas de aquel año. Pemex sigue atado a los requerimientos de la Secretaría de Hacienda para mantener en equilibrio las finanzas públicas, dejando en un segundo término sus funciones industriales.

El desarrollo del país y la generación de empleos bien remunerados requieren que Petróleos Mexicanos abra paso a todas sus potencialidades, que deje de ser tratado como una dependencia burocrática subordinada a las visiones cortoplacistas y antinacionales de Hacienda. Petróleos Mexicanos debe operar como lo que en esencia es: una entidad pública responsable de una actividad industrial estratégica, con autonomía plena para la concepción y puesta en obra de los proyectos que pueda llevar a cabo, como operador único de la industria petrolera en las áreas de exclusividad del Estado.

Reformar la Ley de Petróleos Mexicanos para establecer con claridad el mandato del Estado. La práctica de una nueva política debe considerar asignar al Poder Legislativo la función de fijar los lineamientos para la operación de Pemex como entidad productiva, como, para ejemplificar, la obtención del menor costo posible en los productos y servicios que se vendan y se presten, los marcos de su organización interna y de sus órganos de gobierno, las responsabilidades en la planeación de sus actividades, sus obligaciones con el medio ambiente y con las comunidades que alberguen sus actividades, los esquemas de administración de sus ingresos, el pago de contribuciones, su coordinación con el sector público y su relación con terceros.

Facultad particular del Senado debiera ser la fijación de las plataformas de extracción y exportación de hidrocarburos.

Órgano de gobierno profesional y con capacidad para nombrar al Director General. Uno de los graves problemas en la conducción de Pemex y la CFE es la gran movilidad y, en muchos casos, la falta de experiencia de altos funcionarios designados por compromisos políticos en los consejos de administración y en la dirección de los organismos.  Los consejos de administración debieran integrarse mayoritariamente con profesionales de la industria y dárseles la capacidad de nombrar al Director General, contratar servicios de auditoría, aprobar el plan de negocios e integrar el presupuesto del organismo, sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados y desvinculado de manera definitiva de los presupuestos que pasan por la Secretaría de Hacienda.

La CFE y Pemex deberán ser entidades autofinanciables. Ambos organismos deben operar eficientemente y hacerse cargo de todas sus responsabilidades y del manejo de los ingresos que obtengan por la venta de los bienes y servicios que produzcan y presten; su rentabilidad, elemento esencial de la nueva política, deberá ser suficiente para invertir en la restitución de las reservas, la remediación de su huella ambiental, el adecuado y oportuno mantenimiento y modernización de sus activos fijos, la expansión de sus actividades dentro y fuera del país, así como el pago de dividendos a la hacienda pública federal.

Petróleos Mexicanos deberá pagar derechos fiscales por la explotación de los recursos naturales que corresponden a la nación, estableciendo para cada campo un registro a partir del cual, en función de sus características, puedan fijarse las bases para el pago de derechos fiscales, de tal manera que la carga impositiva no inhiba ni obligue el abandono prematuro de la explotación.

Flexibilidad necesaria para adecuar su estructura corporativa. El régimen autónomo de los organismos de energía deberá darles la flexibilidad necesaria para adecuar su estructura corporativo-administrativa a las necesidades que sus órganos de gobierno consideren conveniente. Estarán, desde luego, sujetos a la vigilancia e intervención del Órgano superior de fiscalización de la Federación, que deberá evaluar técnicamente sus resultados y desempeño, de acuerdo a las obligaciones y mandato de sus respectivas leyes orgánicas.

Sanear financieramente a Petróleos Mexicanos. Como parte de los cambios a llevar a cabo, el gobierno federal debiera asumir el pasivo laboral de Pemex, y no seguir desviando a otros fines, como ha sucedido por décadas, los fondos que debieran integrarlo, haciéndolo hoy de hecho inmanejable por parte del organismo, amenazando así el equilibrio financiero del principal contribuyente del país y, sobre todo, la seguridad futura de los trabajadores de Pemex y de sus familias.

Desvincular los subsidios a los combustibles y a la electricidad de la CFE y de Pemex. Los subsidios al consumo de electricidad, gas LP y gasolinas rebasarán este año los 300 mil millones de pesos, que al cubrirse con recursos de los propios organismos, ocasionan trastornos severos a sus proyectos de inversión y a su operación. Los subsidios, como políticas del gobierno, sociales o económicas, debieran ser aprobados en sus montos y destinos explícitamente por las cámaras del Congreso y cargarse al presupuesto de los programas correspondientes, liberando de ellos, en estos casos, a las finanzas de los organismos de energía.

Vincular los ingresos excedentes del petrtóleo a proyectos de largo plazo. El incremento coyuntural de los precios del petróleo ha producido ingresos excedentes en montos considerables para la hacienda federal. Esos cuantiosos recursos debieron haberse invertido en obras que potenciaran el desarrollo del país, fortalecieran la educación y aumentaran sólidamente su acervo científico y tecnológico. Sin embargo, esos recursos, en su gran mayoría, han ido al gasto corriente de los distintos niveles de gobierno. Se ha dilapidado así una riqueza que muy difícilmente volverá a conocer el país y que las próximas generaciones nos reclamarán. Por ello, será necesario establecer que por ley, los excedentes que lleguen al Fondo de estabilización de ingresos petroleros, se coloquen fuera de la tentación del gasto corriente, en proyectos con impacto en el crecimiento y el bienestar duradero de la población.

Al llevar a la práctica la política petrolera que se propone, Petróleos Mexicanos y la industria petrolera en su conjunto estarían recuperando su papel de impulsores principales del crecimiento económico y la industrialización, motores de la formación de capital nacional, proveedores de energéticos baratos para la economía del país, contribuyentes a una balanza de pagos sana, convirtiendo a Pemex en particular, con esa visión, en un ente productivo de alcances globales, que obtenga sus ingresos principales de la venta de productos con alto valor agregado, tecnología y capacidad empresarial.

Ejes fundamentales de esa nueva política serán el otorgamiento de autonomía presupuestal y de gestión a Pemex y la estricta observancia de los mandatos constitucionales en relación a las áreas de la actividad petrolera reservadas con exclusividad al Estado, lo que deberá llevar, como medida inmediata, a la cancelación de los llamados contratos de servicios múltiples y de los contratos incentivados de reciente invención.

www.ccardenass.org

www.fundad.org

Nos encontramos en la encrucijada histórica para decidir si profundizamos la dependencia subordinada al globalitarismo corporativo transnacional o nos decidimos por aprovechar una interdependencia digna y equitativa con la mundialización hoy multipolar. Esto solo podrá darse en la medida que restauremos el proyecto histórico constitucional abandonado hace más de tres décadas por los gobiernos neoliberales.

Los invitamos a un debate de altura que trascienda la guerra sucia de las descalificaciones, la cual solo distrae a la población de los asuntos medulares y sigue agregando cabos a un nudo gordiano cada vez más complejo y difícil de deshacer por la vía pacífica.

En Constitución y República, Nuevo Milenio, A. C., CYRNM,  Agrupación Ciudadana de Análisis, Debate y Propuesta, plural, diversa y apartidista,  desde hace más de 10 años hemos venido desplegando una tarea programática en torno al Sistema Nacional de Planeación Democrática que nos permita en la llamada sociedad civil coadyuvar en la propuesta de un proyecto propio de nación soberana, tal como lo establece nuestra Ley Suprema.

CyR, NM delibera sistemáticamente sobre los temas importantes y prioritarios de la agenda nacional; está integrada por mexicanos con visión de Estado, educados a la vez en el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia, demócratas a favor del desarrollo integral e integrador, sustentable y auto-sostenido de México a partir de la comprensión de nuestros problemas, el cabal aprovechamiento de nuestros recursos, la defensa de nuestra soberanía e identidad cultural, para resistir activamente a la destrucción del Estado Nacional y de la República, reconstruir nuestro potencial productivo y reconstituir la eficiencia y eficacia de las instituciones que dan base al Estado de derecho y de justicia.

A nuestras reuniones han asistido más de 200 ponentes magistrales y contamos con una audiencia de miles de compatriotas. Nos han acompañado ex Presidentes de la República, altos funcionarios, legisladores, dirigentes de partidos políticos, académicos, intelectuales, líderes sindicales, empresarios, profesionistas libres, científicos, investigadores, periodistas y luchadores sociales, todos muy destacados en su campo.

A continuación, enunciativa más no exhaustivamente, los temas que presentamos para su reflexión en lo sustancial:

1)    Como actualizar y resolver los vacíos, legales, letra muerta, contradicciones, sobre legislación, contra reformas, etc., de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, misma que los designados por el mandato popular protestarán, cumplir y hacer cumplir con todas las leyes que de ella emanan.

A este respecto debemos precisar la capacidad de gobernanza del Ejecutivo en su relación con los otros Poderes de la Unión y los Órdenes de Gobierno, la voluntad para la reforma política, del Estado y de la administración pública.

2)    En el entendido de que el principio y fin del desarrollo son los derechos humanos, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales ¿Cómo construir una geopolítica de la paz creativa y creadora y una economía del conocimiento y la vida para la satisfacción cabal de las demandas sociales, basados en la ciencia, la tecnología y la innovación acordes con la preservación de nuestras culturas regionales enriquecidas universalmente?.

En este contexto, importancia prioritaria tiene la relación bilateral con USAmérica, donde habitan más de treinta millones de México-Estadounidenses y la Continental con Canadá y el resto de los países Iberoamericanos y del Caribe, enfatizando la importancia de la diversificación de intercambios con Europa, Asia, Oceanía y África.

3)    La estrategia para convertir a México en una potencia, soberana y digna, en razón de nuestro espacio-tiempo-histórico, la posibilidad del pleno empleo de nuestros recursos naturales, fuerza de trabajo y talento. Bajo que criterios demográficos, geográficos y de política económica aprovecharemos el territorio, los trópicos y la zona neo-ártica y desértica, los litorales, el mar patrimonial, el subsuelo, el espacio aéreo, la radiación solar, la energía eólica y magnética, el potencial hidráulico, la mega-biodiversidad, etc.

La mejor política social se refleja en una población saludable, bien educada,  creadora de talento, riqueza y cultura, y por lo mismo, convergente con una correcta política económica. Nuestra mayor riqueza esta implícita en el bono demográfico, la cual, organizada en trabajo colectivo y aplicada sobre la naturaleza generará el capital social que reproduzca el crecimiento, si y solo si la renta que genere sea equitativamente distribuida en un equilibrio dinámico de los sectores público, privado y social.

El futuro de México necesita niños creadores de hombres nuevos ¿y quien los formará? –evidentemente no serán los maestros sin ética, vocación, devoción, ni preparación. Hagamos de la educación de excelencia en todos los niveles, la estrategia central para lograr nuestras aspiraciones de grandeza social en el desafío que representa el arribar a la moderna economía del conocimiento. En la educación y el desarrollo en general, juegan un papel primordial los medios de información y comunicación los que sin dejar de ejercer la crítica, dentro de la libertad de expresión, han de subrogarse al proyecto nacional y encaminar a los mexicanos a elevar el nivel de autoestima de nuestras capacidades y fortalecer el tejido social.

4)    Promover la práctica de la democracia en el espíritu y criterio del Art. 30 Constitucional, el cual considera a la educación democrática “no solamente como una estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo”.

5)    El Sistema Nacional de planeación democrática, su ley y reglamento así como un Consejo Económico y Social como organismo ciudadanizado de estado para el diseño del plan geopolítico de gran visión encaminado al desarrollo regional rur-urbano equilibrado, sustentable y auto-sostenido. Deberán participar e integrar dicho Consejo, el INEGI, las Universidades, Colegios de Profesionistas, Cámara de Empresarios, Sindicatos y otros organismos de la sociedad civil.

6)    La Reforma Hacendaria y la monetaria son los pilares en los que debe descansar un eficaz plan de desarrollo, sus políticas de fomento económico industrial, capacidad agroalimentaria soberana, programas de infraestructura física, hidráulica, centros de energía, redes de comunicaciones y transportes, puertos aéreos y marítimos, con una visión moderna y estratégica de conjunto. Así mismo la seguridad interior de la Nación y de la República obliga a un nuevo enfoque en la procuración y administración de justicia, la salud pública, la seguridad social y el cuidado integral del medio ambiente.

7)    La vinculación puntual y precisa de la Ley de Ingresos y Presupuesto al Plan de Desarrollo, así como del crédito público. En consecuencia es indispensable alinear el papel de la banca y el capital financiero a las metas del bienestar social y el crecimiento económico.

Lo anterior no será asequible si no se rompe con la simulación y se busca la autentica recuperación de los valores superiores, el combate a la corrupción y la impunidad dentro de un Estado laico y respetuoso de las diferentes visiones y creencias del universo.

Concluimos que el genuino compromiso por México, lo significativamente diferente y el cambio verdadero no solo radica en la estabilidad macro-económica, sino en la estrategia que nos conduce a ser una potencia, fincada en el fortalecimiento del mercado interno y en el bienestar social con sentido espiral ascendente; esto es, no se debe profundizar en el modelo neoliberal especulativo, rentista, despiadado y depredador que inhibe la actividad productiva.

Por una Patria digna y justa

¡Vida, libertad y poder a los excluidos!

Firma: Fausto Cantú Peña, Marivilia Carrasco, Lilia Cisneros, Bonifacio Contreras, Humberto Hernández Haddad, Juan Ramón Jiménez, Mauro Jiménez Lazcano, Antonio León Zárate, Mario López, Roberto Martínez, Alfonso Morquecho, Eric Ochoa, Alberto Oliver, Raquel Rodríguez, Luis Romero, Rodolfo Sánchez Mena, Dora Zubiaga en representación de los numerosos miembros y simpatizantes de CyR,NM,A.C.

Constitución y República, Nuevo Milenio A.C.

Chilaque No. 27 · Col. San Diego Churubusco Coyoacán, D.F. 04120 ·

Tel: (55) 5604 5157 · Telfax: 5604-1016

mail: faustocantu2@gmail.com

Propuso que México debe avanzar en acciones concretas como firmar un Tratado de Libre Comercio con Brasil, negociar la alianza Trans-Pacífico (TPP) y crear nuevos acuerdos con América del Norte, que incluyan los temas pendientes como migración, infraestructura, energía y seguridad regional. Señaló dos puntos positivos para México: 1.- Derivado de los resultados del Censo de Población 2010, se confirma que para las siguientes dos décadas el bono demográfico de la familia mexicana será menor a 1.7 hijos por familia, lo que implica que ambos miembros de la pareja trabajarán, ahorrarán y consumirán más, fortaleciendo su capacidad económica. 2.- Esta será la década de la exportación manufacturera ligera para México, donde aumentará su competitividad con costos unitarios de la mano de obra menores a los de China y la desplazará de manera gradual pero significativa en el mercado de América del Norte. Debe negociar su entrada a otros mercados. Las perspectivas de desarrollo y crecimiento son positivas para el país.

La Academia Mexicana de Auditoría Integral y al Desempeño, A.C., (organizadora del evento), es presidida por el L.C.C. Gerardo González de Aragón Rodríguez por el periodo 2010-2012. La Academia está integrada por los siguientes Miembros Institucionales:

Asociación Mexicana de Órganos de Control y Vigilancia en Instituciones de Educación Superior, A.C. (AMOCVIES)

Asociación Mexicano Libanesa de Contadores Públicos, A.C. (AL-MUHASIB)

Asociación Nacional de Facultades y Escuelas de Contaduría y Administración, A.C. (ANFECA)

Barra Mexicana, Colegio de Abogados, A.C.

Cámara Nacional de Empresas de Consultoría, A.C. (CANEC)

Colegio de Arquitectos de la Ciudad de México, A.C.

Colegio de Contadores Públicos de México, A.C. (CCPM)

Colegio de Ingenieros Civiles de México, A.C. (CICM)

Colegio Nacional de Economistas, A.C.

Federación Nacional de Colegios de Licenciados en Administración, A.C. (CONLA)

Instituto Mexicano de Auditores Internos, A.C. (IMAI)

Instituto Mexicano de Auditoría Técnica, A.C. (IMAT)

Instituto de Capacitación y Desarrollo en Fiscalización Superior de la Auditoría Superior de la Federación (ICADEFIS)

Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C. (IMCP)

Europa

Europa continúa siendo un factor de preocupación real tanto financiero como económico, en donde las preocupaciones estructurales afectan la coyuntura diaria.

El euro nació con defectos en su arquitectura.

Olvidaron a Hamilton.

Por eso las diferencias en la Zona Euro obligan a corregir tres problemas estructurales:

la consolidación fiscal.

la capitalización de la banca europea.

las correcciones drásticas del exceso de los costos unitarios de la mano de obra de Grecia, Irlanda, Portugal, Italia, España y Francia en relación a Alemania.

Europa: devaluación interna vs. externa

La crisis europea no es simplemente una crisis soberana o bancaria. Es una crisis estructural en donde la mayoría de los países permitió que aumentarán sus costos unitarios de la mano de obra a partir del inicio del Tratado de Maastricht.

Este es el problema estructural más serio y difícil de corregir en el corto plazo.

La excepción es Alemania.

La introducción del euro aceleró las disparidades entre el sur y el norte en materia de crecimiento y de empleo.

Irónicamente un proyecto que fue diseñado para promover la integración europea, ha terminado por ponerla en peligro.

Europa está intentando rediseñar el euro en pleno vuelo ya que los mercados han perdido la confianza en dicha moneda.

Las preocupaciones de 2012, son las necesidades de financiamiento de los países grandes: Francia, Italia y España así como la capitalización generalizada de los bancos europeos y sus costos unitarios de la mano de obra.

También está la duda si Grecia podrá cumplir los acuerdos de la reestructura de su deuda: la administración de una severa austeridad es muy compleja en lo económico, lo político y lo social.

Estos requerimientos de financiamiento hacen posible pensar que sea necesario aumentar el balance del Banco Central Europeo (BCE) para apuntalar la emisión de deuda de los gobiernos.

También se necesita capitalizar a los bancos.

A corto plazo  el BCE ha ido financiando a los bancos y, a través de éstos, a la revolvencia de la deuda soberana.

España

Los inversionistas han intensificado sus preocupaciones con respecto a España por: dificultad en la aplicación de medidas de austeridad, caída en el crecimiento económico, y complicaciones en el sector financiero.

La economía española ha crecido lento pero de forma sostenida, sin embargo, desde el año pasado la crisis la llevó a la recesión. La economía probablemente se contraerá en 2012 y 2013. Este bajo crecimiento, puede propiciar una falta en los objetivos fiscales del país, aunque la sustentabilidad fiscal podría mantenerse debido a su moderado nivel de deuda.

Recesión en Europa

El 2011 Irlanda terminó en recesión, si la definimos como 2 trimestres consecutivos de contracción económica.

Otros países en esta situación son: Bélgica, Holanda, Italia, Portugal y Grecia.

La crisis de la deuda europea ha afectado las exportaciones de países como Irlanda. Este país también enfrenta una deuda gigantesca debido a la decisión de nacionalizar los mayores grupos financieros.

Asia y Mercados Emergentes

Soft/Hard landing en China

China creció 8.1% en el 1er trimestre (tasa más baja en casi 3 años). En el 4to creció 8.9% y en todo 2011 9.2%. Anteriormente, el crecimiento ha venido de fuertes inversiones impulsadas por la facilidad del crédito (generador de deuda e inflación). Con dificultad de incrementar sus exportaciones podría enfocarse en su mercado interno.

Surge entonces la pregunta coyuntural: ¿tendrá China un aterrizaje forzoso (hard landing) en 2012? Y si es así, ¿cuáles serán las implicaciones para los EUA, Europa y los precios de las materias primas (commodities)?

Un aterrizaje forzoso provocará una caída en los precios de algunas materias primas y causará un impacto severo en los países exportadores de dichas materias primas.

América Latina: regresa a la exportación de materias primas

América Latina es una región cada vez más dependiente de las exportaciones de materias primas: produce el 52% de la plata del mundo, el 45% del cobre y 22% del zinc.

En los últimos 10 años la exportaciones de materias primas aumentaron del 27% al 39% de las exportaciones totales de la región.

Es decir, la región está regresando a ser exportadora de materias primas, salvo México por sus manufacturas, pero ya volvimos a la petrolización de las finanzas públicas con más del 33% de los ingresos de origen petrolero.

El crecimiento dentro de la región es muy desigual.

Precios de la gasolina

Los precios de la gasolina son una preocupación real para la consolidación de la débil recuperación.

Sin embargo, la posible caída en los precios de las materias primas como consecuencia de la desaceleración mundial podría disminuir esta preocupación.

Al día de hoy el precio de los futuros del petróleo WTI para junio y julio están en niveles muy semejantes al actual (~105 dólares por barril).

Expiración de los Bush tax cuts

En 2001 y 2003, la administración del presidente Bush estableció una ley de recortes a las tasas de ingresos personales de impuestos (ganancias de capital, dividendos así como impuesto al patrimonio federal).

En diciembre de 2010, la administración del presidente Obama aceptó extender los recortes por 2 años. Por lo que la renovación o expiración de dichos recortes se daría ya con un presidente electo que tomaría posesión hasta el 20 de enero de 2013.

Dejar expirar los recortes el 31 de diciembre de 2012 podría traer una baja en el crecimiento para 2013.

Estados Unidos

Los Estados Unidos tienen la gran ventaja estructural de una economía diversificada e innovadora:

Un sector privado dinámico, desendeudado, innovador, con enorme liquidez en caja y competitivo;

Unas familias disciplinadas que se han desendeudado en forma importante en los últimos dos años;

Unas Entidades Federativas que gracias a Hamilton, han reducido drásticamente sus déficits fiscales y de endeudamiento;

Un Gobierno Federal con un déficit fiscal fuera de proporción, con un endeudamiento creciente y una clase política altamente dividida y sin afán alguno de colaboración.

A corto plazo la recuperación continuará en alrededor del 2-3% pero generando una deuda federal creciente…

Estados Unidos: desendeudamiento

Las siguientes gráficas muestran el desendeudamiento de los hogares y del sector financiero.

El elefante en la sala

Al cierre de 2011 la relación deuda bruta/PIB rebasó la marca del 100% por segunda vez en su historia.

La última vez que estos sucedió fue en 1944, cuando los Estados Unidos tenían abiertos dos frentes de guerra y se estaban preparando para invadir Japón.

Efectos de las crisis internacionales en México

Datos laborales

El empleo en México se ha recuperado desde la crisis de 2008. Sin embargo, no es el caso en EUA.

Tasa de desempleo: 5.4% (ene.) en México vs. 8.3% (dic.) en EUA

Empleos creados en 2011: 612 mil en México vs. 1.64 millones en EUA. Con una relación económica de 1:10.

El ciclo económico de México y su conexión con el ciclo de manufactura de Estados Unidos

La manufactura en México sigue cercanamente al sector de EUA. Sin embargo, desde 2009 el dinamismo mexicano ha sido mayor.

La producción manufacturera se encuentra en niveles previos a la crisis en México y en niveles inferiores en EUA.

El empleo manufacturero en México se ha recuperado de niveles previos a la crisis.

Las exportaciones de México se han incrementado significativamente.

Política fiscal: política de presupuesto deficitario con precios históricamente altos del petróleo

Desde 2009, el presupuesto del Gobierno se ha aprobado con un déficit que alcanzó su máximo nivel en 2011 (2.7% del PIB, de acuerdo al estimado de SHCP).

Cuando los ingresos han superado lo presupuestado, los gastos extraordinarios se han aplicado.

Los ingresos extraordinarios del petróleo han representado entre uno y dos tercios del total de ingresos extraordinarios. Como es bien sabido, esto no es un buen indicador de las finanzas públicas.

Política fiscal: política de presupuesto balanceado con precios históricamente altos del petróleo

El 15 de noviembre de 2010, el Congreso de la Unión aprobó el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, que incluía un déficit público de 356 mil millones de pesos o 2.5% del PIB.

Dicha estimación consideraba un precio promedio de la mezcla mexicana de exportación de 65.40 dólares por barril. Durante 2011, el precio observado fue superior al del presupuesto, promediando 100.69 dólares por barril, es decir, 54% por encima del precio presupuestado.

Derivado de lo anterior, los ingresos petroleros, los cuales representan el 33.7% de los ingresos totales, fueron 9.4% superiores a los presupuestado, una diferencia equivalente a $95,000 millones de pesos. Sin embargo, el déficit observado durante dicho ejercicio fiscal se mantuvo en 2.5% del PIB. En conclusión, el déficit observado no es consistente con una política de contención del gasto.

Depreciación del tipo de cambio en México vs. América Latina

Actualmente, México es el único país en América Latina con una depreciación sostenida desde (post-Lehman), con respecto a EUA.

México ha logrado un mayor nivel de competitividad debido al peso débil, mayores costos globales del transporte y menor diferencial en el costo unitario de la mano de obra con países asiáticos.

El mecanismo de transmisión financiero de la crisis europea es de revaluación del dólar y depreciación cambiaria del resto

Tendencia de la competitividad en China y sus consecuencias

Las manufacturas se están apartando del outsourcing y comienzan a utilizar el near sourcing.

China está perdiendo competitividad.

Los salarios chinos se ha incrementado entre 15% y 20% anual en la última década.

Los costos de transporte y la continua apreciación del yuan.

Transición demográfica: acumulación de riqueza y el desarrollo del mercado interno

México no tendrá más de 138 millones de habitantes.

La tasa de fertilidad en México es similar al nivel de las economías avanzadas.

La razón de dependencia es favorable: hay más gente en la edad de trabajar (15-64 años) que dependientes.

Conclusiones

En el futuro el crecimiento en los países en desarrollo será determinante

Un nuevo paradigma

La mitad del crecimiento mundial en 2020 será de China, India, Brasil, Indonesia, Corea del Sur, México, Taiwán y Turquía.

Se estima que estos países crecerán en 2010-2020 a una tasa media de 6.2% y aportarán el 51.1%. Mientras el G7 crecerá a 1.9% y aportará el 14.4%.

Comentarios finales

Durante la próxima década el crecimiento de la economía mundial será mucho mas lento derivado fundamentalmente del menor crecimiento económico de los países desarrollados que deberán erradicar sus déficits fiscales y disminuir sus niveles de endeudamiento

Dos terceras partes del crecimiento mundial vendrán del crecimiento de los países emergentes.

¿Qué problema hay con eso? Que el 88% de nuestros clientes externos son de economías desarrolladas por lo que tendremos que insertarnos en ellas de manera distinta al tiempo que diversificamos nuestras exportaciones hacia países emergentes.

México tiene que avanzar en acciones concretas, como:

La inminente necesidad de firmar el TLC con Brasil,

Negociar nuestra adhesión a la Alianza Trans-Pacífico (TPP). El TPP es la única negociación comercial seria e importante que hay en estos momentos en el mundo. Con la parálisis multilateral de la Ronda Doha y la crisis financiera europea, no es realista suponer que en el corto y mediano plazo, algún otro frente de negociación comercial relevante va a prosperar. Además, es la primera negociación plurilateral en la que participa EE.UU. desde el TLCAN y, más recientemente, el CAFTA (su TLC con Guatemala, Honduras, Salvador, Nicaragua y Costa Rica).

Nuevos acuerdos con nuestros socios de América del Norte en donde incluyamos los temas que quedaron pendientes en la negociación pasada como migración, infraestructura, energía  y seguridad regional.

Dos puntos muy positivos para México en las próximas dos décadas.

El primero es el magnífico resultado del censo de 2010 que confirma la reducción de la fertilidad en la mujer mexicana y que significa que durante las siguientes dos décadas el bono demográfico será máximo al ser la familia mexicana menor -solo 1.7 hijos por familia y cayendo- con ambos miembros de la pareja trabajando, ahorrando y consumiendo más.

El segundo  es que esta será la década para México de la exportación de manufactura ligera donde aumentamos nuestra competitividad con costos unitarios de la mano de obra menores a los de China y los desplazaremos de manera gradual pero significativa en el mercado de América del Norte y otros en donde podamos negociar nuestra entrada.

Para terminar solo les pido que recuerden esta cifra: México exporta ya mil millones de dólares… diarios.

La ponencia se puede encontrar entrando a la siguiente liga:

http://www.amdaid.org/conferencias.html

Por el Dr. Pedro Aspe Armella

Es evidente que el problema central fue el bajo poder adquisitivo que la población mexicana alcanzó por sus percepciones salariales. La cantidad de pobres que el CONEVAL reportó mediante la metodología multidimensional fue de 52 millones de pobres. La diferencia de 6.5 millones es explicada por un acceso que las personas marginadas tuvieron a algunos

servicios como salud, educación, vivienda y seguridad social. Sin embargo, la oportunidad de alcanzar dichos servicios no se derivó de los ingresos obtenidos por un empleo en el mercado laboral; la mayor parte de ellos fue accesible gracias a las políticas de protección social que se han implementado, tanto a nivel federal, estatal y municipal. Si bien esto último es positivo, queda claro que es insuficiente y que además no detiene el avance de la pobreza: en solo dos años, entre 2008 y 2010, la medición multidimensional de la pobreza

indicó un incremento de 3.2 millones de personas.

Otra opción que el mismo CONEVAL proporciona para revisar la tendencia de la pobreza, se refiere a la medición por ingresos. Una ventaja de esta forma de cuantificar la situación de pobreza en México, es que cubre un horizonte temporal mucho más amplio y permite contrastar que los 57.7 millones de mexicanos en pobreza en por ingresos en 2010 fueron 5.4 millones más que la cifra estimada dos años antes. Adicionalmente, también es evidente que constituyeron 12.2 millones más con respecto a 2006.

El aumento citado rompió con la tendencia a la baja que el indicador de pobreza por ingresos había reportado después de la crisis de 1995, siendo además la cifra más elevada para los últimos diez años.

Finalmente, se tiene un indicador que si bien el CO- NEVAL indica que no mide la pobreza su nombre si refiere a una medición de precariedad originada por las condiciones del mercado laboral. El Índice de la Tendencia Laboral de la Pobreza (ITLP) se encuentra en los niveles más altos desde que se empezó a elaborar en 2005. Lo anterior significa que aun tomando en consideración la crisis económica de 2009, en la actualidad el ITLP es superior, es decir, el crecimiento económico alcanzado en 2010 y 2011 no se ha traducido en una mejora del mercado laboral y por consiguiente de los mexicanos.

Por tanto, las estadísticas oficiales colocan a la pobreza como uno de los verdaderos desafíos a resolver. Es poco afortunado intentar realizar un manejo político del delicado estado de la situación social del país. En realidad, es necesario plantear a este problema como uno de los ejes centrales que deben abordarse mediante la política económica de quien se desempeñe en el poder ejecutivo para los siguientes seis años. Más allá de la retórica, se necesita una solución al creciente problema de marginalidad en el que viven millones de mexicanos.

La pobreza, un problema estructura

Entre 2001 y 2011, el crecimiento del producto interno bruto (PIB) de México solo ha alcanzado una tasa promedio anual del 1.9%. Esta situación ha constituido una limitante para el desarrollo del país, teniendo implicaciones negativas sobre el bienestar, la productividad, la competitividad y el equilibrio social. El magro crecimiento económico revela un escenario desfavorable en el desempeño de variables estratégicas de desarrollo ulterior como la in- versión, el consumo privado, el empleo y los salarios.

La precaria situación del mercado laboral constituye una de las consecuencias más graves del escaso crecimiento económico y que a su vez tiene un fuerte impacto en el incremento de la pobreza. En este sentido, no únicamente la desocupación y sus condiciones críticas han dado cabida a una mayor marginación; la caída del poder adquisitivo (considerando el índice de precios de la canasta básica) ha sido otro un factor determinante. En términos reales, no se ha recuperado el poder adquisitivo del salario mínimo. En la actualidad, solamente representa el 23% de lo que constituyó a mediados de la década de los años 70 ́s y más aún entre 2000 y 2011 tuvo un retroceso adicional del 4%. Aún más delicado es que, de acuerdo al CONEVAL, entre 2006 y 2011 el ingreso per cápita promedio real disminuyó 25% cuando la comparación se realiza mediante los precios de la canasta básica.

Una consecuencia natural del bajo crecimiento económico y del retroceso en el poder adquisitivo es el aumento en el número de personas pobres. Según la medición de pobreza por ingresos, entre 1992 y 2010, el número total de pobres aumentó en 25%, contabilizando 57.7 millones de mexicanos afligidos por este problema, cifra superior a la registrada hace casi 20 años, 46.13 millones. Entre 2006 y 2010, la pobreza ha crecido de manera sostenida, siendo la parte más delicada, la pobreza alimentaria: un incremento de 44% a nivel nacional, 80% urbano y 26% rural. La pobreza por ingresos en México supera incluso la población entera de varios países, por lo que el ejército de pobres no puede pasar por desapercibido.

Esta situación de pobreza tiene un vinculación directa con el aumento de la inseguridad en el país: en tan solo 10 años se han elevado en un 22% las denuncias a nivel nacional.

El incremento de la pobreza se ha convertido en un hecho incontrovertible ante el cual las políticas públicas poco han podido hacer. Medido por el Índice de la Tendencia de la Pobreza Laboral (ITPL), el incremento registrado entre 2006 y el 2011 a nivel nacional es de 21%. Sin lugar a dudas lo anterior sintetiza que los programas de atención a la pobreza únicamente constituyen un alivio temporal, y muy endeble, a un problema estructural que aumenta con el desempleo y la precariedad laboral que enfrentan millones de mexicanos.

Lo descrito se ve exacerbado por el hecho de que, entre 2010 y 2011, la tendencia de la pobreza que marca el mercado laboral continua incrementando y marca nuevos niveles record, aún en entornos de crecimiento económico. Las cifras son contundentes: entre 2006 y 2011 el ITPL rural solamente se elevó en 3.8% en tanto que en el urbano lo hizo en 29.3%. Por tanto la marginación se ha generalizado. Evidentemente que parte de ello es atribuible a que un aumento de la pobreza en el ambiente rural representaría segregar a un grupo de mexicanos que ya viven en un entorno crítico. Además, a esos lugares llega una parte considerable de los recursos canalizados mediante el programa Oportunidades, el mecanismo oficial diseñado para tratar de minimizar el avance de este cáncer social. Oportunidades es bien evaluado porque ayuda a la gente más pobre a

sobrellevar su situación, pero es evidente que no tiene la capacidad de contribuir a la solución de la misma.

No obstante que la situación de pobreza ha penetrado el entorno urbano, la mayor marginalidad se sigue presentando en estados y municipios predominantemente rurales. Existen municipios en donde la pobreza supera el 97% de la población total y los 15 municipios en los cuales esta situación es más grave tienen a más del 96% de sus respectivas poblaciones en pobreza. De igual forma, de los 15 municipios en donde la situación de pobreza extrema rebasa al 73% de su población. En realidad dichos municipios se encuentran en el sur y sureste de la república mexicana, es decir, en estados poco industrializados y que a pesar de tener recursos naturales abundantes no cuentan con una infraestructura suficientemente desarrollada como para mejorar la calidad de vida de su población. Un elemento que también se debe mencionar es el hecho de que 1,003 municipios tienen al 75% o más de su población en una situación de pobreza y 190 concentran la mitad de la población en pobreza del país. Lo descrito refleja las casi nulas oportunidades que existen en tales localidades para aspirar a un mejor nivel de vida.

La descripción realizada contiene al menos cuatro aspectos a resaltar:

1. Es innegable el avance de la pobreza.

2. Parte de ello es atribuible a la precariedad del mercado laboral.

3. El mayor incremento de la pobreza se dio en las ciudades, pero la pobreza extrema sigue presentándose con mayor incidencia en los ambientes rurales.

4. Así como en el país existe una concentración de la riqueza, también lo es en el caso de la pobreza, por lo que su atención pasa por

atender de manera regional, los problemas productivos de infraestructura, de educación, salud y vivienda que existen en aquellos municipios con un mayor grado de marginalidad.

Dentro de esta revisión, es claro que se cuenta con información estadística que permite hacer un diagnóstico preciso del grado de incidencia y de ubicación del problema. Ahora, lo indispensable es contar con un programa económico y social que resuelva esta problemática de manera eficaz. Este es uno de los aspectos fundamentales de la “Una Agenda Mínima para México”, el cual debe ser tomado por los candidatos a la Presidencia de la República, ya que al inicio del próximo gobierno se tendrán a más de 60 millones de mexicanos en una situación de po- breza porque sus ingresos son insuficientes para ayudarlos a superar su condición de marginalidad.

La agenda mínima para los candidatos

Las campañas electorales han comenzado, es el momento para que los candidatos presenten sus propuestas. El actual estado de la nación no admite más retórica, los partidos políticos deben señalar de manera clara y precisa cuales serán las medidas que implementaran para resolver los problemas que laceran la precaria estabilidad económica, social y de seguridad en la que vive

buena parte del país.

Lejos quedaron las promesas de bienestar para la familia, de crecimiento del 7% o de tener una presidencia generadora de empleo, los saldos hoy son desfavorables en todos esos aspectos.

El incremento de la pobreza es la mejor muestra de ello. De acuerdo a la información generada por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) la pobreza aumentó bajo cualquiera de las dos mediciones que realiza, la ahora oficial, denominada multidimensional, que arroja un universo de 52 millones de personas en pobreza, o la denominada por ingresos, que sitúa la problemática en 57.7 millones. La última forma de medición deja en claro la precarización del mercado laboral, es decir, el grave retroceso que el ingreso de los trabajadores ha sufrido, así como sus prestaciones sociales. De acuerdo al CONEVAL, el ingreso per cápita real ha caído en casi 25% (cuando se toman en cuenta los precios de la canasta básica).

Lo previo sintetiza dos elementos a tomar en cuenta. El primero versa sobre el desafío que deben asumir los candidatos: mejorar las condiciones laborales, para lo cual será necesario modificar la política de contención salarial que se ha aplicado durante los últimos años. No se puede buscar ser competitivo en función de bajos salarios, se debe pasar a una economía de mayor innovación y productividad.

El segundo elemento es el daño que está sufriendo el poder adquisitivo de las personas que realizan su mayor gasto en la parte de alimentos, es decir de los pobres. La política de olvido del sector agrícola, así como la ausencia en la generación de agroindustrias ha hecho que México sea un país dependiente de lo más básico, de alimentos. El problema es que la especulación internacional ha propiciado un incremento en sus precios, lo cual ha impactado al bienestar de los pobres.

Adicionalmente los candidatos deben presentar propuestas para el sector energético. Hay tres opciones básicas, que lo dejen como mecanismo de financiamiento de un sector público ineficaz e improductivo, que lo privaticen generando monopolios y que por ello los beneficios no lleguen a la población o que realmente lo transformen en un pilar del desarrollo de México, al generar energía suficiente, de calidad y barata tanto para las industrias como para las personas.

Generar una verdadera banca de desarrollo es fundamental, solo así se podrán generar nuevos sectores productivos en regiones marginadas. La concentración del crédito empresarial que otorga esta banca debe ser superado: tiene 624 acreditados de un universo de 3.5 millones de unidades económicas en el país.

Favorecer la competencia económica es otro factor a considerar. Una gran cantidad de monopolios y oligopolios han surgido por las decisiones del gobierno, su forma de privatizar, concesionar, de dar crédito, de rescatar sectores económicos y de ejecutar su gasto son causa de ello.

De igual manera se tiene a la seguridad pública. Combatir al crimen organizado pasa por tener una estrategia que va más allá de la parte armada. Tener una política de desarrollo industrial y social permitiría que la gente cuente con empleo, ayudando con ello a inactivar los incentivos que algunas personas tiene para asociarse al crimen organizado.

Lo anterior representa solamente algunos de los aspectos a considerar al evaluar las propuestas de los candidatos y su compromiso para resolver los problemas del país. Decir no al discurso vacío es fundamental, la profundidad de los desequilibrios impide una campaña sin fondo.

Actualmente se cobra por todo, fuera del reglamento y por abajo; pero se cobra con cantidades escandalosas que llegan a incluir, según los constructores, la donación de departamentos y secciones de viviendas colectivas, como “mordida” a funcionarios y delegados de todo nivel y de todas las actividades y servicios que proporciona el DF.

La corrupción en el Gobierno del Distrito Federal es hoy un secreto a voces y Marcelo Ebrard no supo o no quiso ponerle freno.

El Candidato oficialista, Miguel Mancera, que aunque no es militante del PRD o cualquiera de los otros dos partidos que lo postulan, aparece ante los ojos del público como el que ganará la elección, gracias a la estructura política y a las redes sociales que ha construido el PRD en el Distrito Federal, deberá tener como objetivo principal terminar con éste estado de corrupción generalizada que priva en la Ciudad de México y el resto del territorio que comprende el DF.

Es una lástima que los partidos como el PRD y los otros dos, que postularon por algún tiempo el fin de la corrupción, hayan caído en ella, pero en una forma mucho mayor, elevada a la 5ª potencia, de tal suerte que los ingenieros constructores y compañías prestadoras de servicios y proveedoras del Gobierno del Distrito Federal y las delegaciones, así como los ciudadanos mismos, no soportan más esta situación de corruptelas, que les impiden crecer, desarrollarse y realizar su trabajo con eficacia y limpieza.

Es un hecho que el PRD ganará las elecciones del 1º de julio en el Distrito Federal por las redes humanas y de votantes que ha establecido, pero lo hará contra la opinión pública mayoritaria, que en todo tipo de reuniones habla pestes del gobierno y de la corrupción en el DF.

Beatriz Paredes Rangel, Candidata del PRI podría hacer el milagro, si los votantes se decidieran a hacer un cambio drástico, pero por el momento sólo tiene el 28% contra 54% de Mancera; mientras que la señora Wallace, del PAN, no rebasa el 15%.

Con todo, de resultar vencedor Miguel Mancera, ex Procurador de Justicia del DF, como las encuestas indican, tendrá que hacer una verdadera purga política y una limpieza administrativa a fondo.